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“丹丹”的存在，为甘州区综治中心增加了些许科技感。甘州区综治中心建成于2018年6月，设置有群众接待大厅、综合协调办公室、矛盾纠纷调处室、视频监控研判室、心理咨询室、法律援助服务室等“一厅五室”，整合综治、信访、司法、公安、法院等部门力量入驻，开展大协调、大指挥、大调度。

在甘州区综治中心的框架下，当地还建设了23个乡镇（街道）综治中心和265个村级综治中心。乡镇（街道）综治中心以满足群众接待、矛盾纠纷多元化解、社会治安形势研判、综治信息化建设、网格化管理等内容为基础，整合便民服务大厅、司法、人民调解等资源开展工作。村（社区）综治中心本着实用原则，充分利用现有资源，全力推进统筹资源、服务群众、化解矛盾等各项任务落实。

甘州区把三级综治中心作为基层社会治理的实战化平台，纳入乡村振兴战略整体布局和平安建设总体规划。以三级综治中心为平台，甘州区成立矛盾纠纷调处中心，成立23个乡镇（街道）人民调解委员会、265个村（社区）人民调解委员会和15个行业调解委员会，形成以矛盾纠纷调处中心为核心、四级调解组织为支撑的“一站式服务、一揽子解决”解纷服务实战平台。

“我们定期开展矛盾纠纷排查，实行集中受理、集体研判、归口交办、限期办结。综合运用现场调解、上门调解、预约调解等‘三调联动’机制，目前共排查调处各类矛盾纠纷146起，调处率100%，实现了小事不出社区、大事不出街道、疑难问题综合协调解决。”南街街道政法委员李红霞说。

“小事不出村、大事不出镇”

伴随我国民主法治进程的不断推进，民众法治意识日益提高，法律维权意识不断增强，人民群众对司法解决纠纷的期待越来越高，大量的纠纷以诉讼方式涌入到基层法院，法院的案件受理数量不断增多，使得基层法院“案多人少”矛盾愈加显现。

“我们建立了诉调对接工作机制，实行‘诉前调解+律师参与+司法确认’调解模式，对事实清楚、争议不大、权利义务明确的20类案件，按照人民调解程序调解，调解成功后制作调解协议，申请法院予以司法确认；调处不成功的，将情况反馈至法院优先立案办理。建立‘绿色通道’，符合条件的案件收案当天移送，做到随时受理、随时移送、及时办理。”甘州区委政法委副书记、区综治中心主任高亮说。

三级综治中心的运行有力推进了甘州区基层社会综合治理水平，有效化解了一部分案件，不仅减轻了法院“案多人少”的压力，也提升了办案效率和质量，促进了法治权威，有效引导群众树立“自觉守法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法”的法治理念，构建起党政主导、政法推动、上下联动、部门齐抓共管、社会广泛参与、法治基础保障的“六位一体”法治工作格局，全面提升了依法治理水平。

“我们坚持把解决好群众的小事、难事、烦事作为提升市域社会治理现代化的出发点，把三级综治中心作为重要平台，把‘中心吹哨、部门报到’作为有力抓手，为群众来访办事提供了便利高效的服务，让群众‘有处办事、有人管事、有人干事’，实现了‘小事不出村（社区）、大事不出镇（街道），矛盾不上交、服务不缺位’的目标，探索出了一套具有时代特征、甘州特色的社会治理新模式。”甘州区委政法委书记张鹏说。