甘肃日报
2020年10月27日
第03版:国内要闻

平安甘肃之徽县“阳光调解”

小调解谱写大平安

(接1版)

“三调联动”作用大

6月中旬,家住银杏树镇宏化村的李大爷,再次与邻居陈某因地界问题发生争吵,越吵越凶,一番撕打后,两人都住进了医院。这下倒好,地界问题没吵出个名堂,医疗费咋个赔又成了新矛盾。

村里的调委会就这事调解了好几次,双方态度一个比一个强硬,互不让步,僵持不下。村里调解不了,那就镇里出面。银杏树镇调委会与派出所工作人员携手努力,在开展大量前期工作后,进行了阳光调解。派出所工作人员、镇包片领导、包村干部、司法所工作人员、当事人及部分群众代表都在场。调解员站在人情、法律、道德三方面给双方当事人做了长达四小时的工作……最终不但医疗费问题得到解决,旷日已久的地界问题也达成协议,双方同意和睦相处,互谅互让。

一起多年纠纷引起的人身伤害赔偿,在镇调委会与镇派出所的联合努力下,成功化干戈为玉帛。

以“阳光调解”为依托,徽县积极推行人民调解、司法调解、行政调解对接联动的“三调联动”调解模式,健全了矛盾纠纷排查、调处、督查、报告、责任追究五项制度,大力推行司法所与法庭的“所庭联动”、司法所与派出所的“所所联动”和司法所与法律服务所的“自身联动”,把矛盾纠纷成功化解在基层,彻底消除在萌芽状态。据统计,五年来,徽县办理“三调联动”案件762件,诉前确认案件269件,有效提高了人民调解协议书的权威性和协议履约率。

“阳光调解”促平安

“阳光调解”模式是法律与道德兼容的调解方式,讲究的是刚柔并举、有张有弛。

要想让“阳光调解”作用发挥得好,首先是由谁来调解。调解人员通常在当地都具有一定威望,能够从法、理、情的不同角度出发,将工作经验、民间习俗、社会道德有机结合,坚持因人而言、因地制宜、因势利导,最终达到“定纷止争、案结事了”目标。为更好地发挥作用,徽县持续加强调解员的培训工作,通过全方位多层次的培训,调解员的调解技巧和调解方法大大提升。

要想让“阳光调解”作用发挥得好,需要及时总结经验。通过对大量调解案例的分析归纳,徽县总结出亲情感化法、求同存异法、案例引导法、现场勘验法、背靠背法、部门联动法等诸多经验做法,进一步丰富了“阳光调解”的内涵,提升了调解成功率、协议履行率。

通过“阳光调解”,最终要实现“小事不出村、大事不出乡”的总体目标,宣传这一环节至关重要。各级调解组织和广大调解员坚持“调教结合”方针,在“法律八进”的基础上,充分利用调解案例和调解过程,做好群众的法治宣传和道德教育,增强公民的法律意识、法治观念和道德修养,做到“调处一件、教育一片”。通过多种形式的宣传,“阳光调解”这一模式在徽县已是家喻户晓,深入人心,呈现出信访纠纷量下降、民调满意率上升的良好态势。可谓是,小调解促进了大平安。

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