清水古称上邽,是中华人文初祖轩辕黄帝的诞生地,是国家六盘山片区扶贫开发重点县。近年来,清水县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、对甘肃重要讲话和指示精神,全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚决策部署,聚焦“两个确保”目标和“两不愁三保障”脱贫标准,举全县之力决战贫困,脱贫攻坚取得决定性成效。贫困人口由2013年底的9.48万人下降到2019年底的2569人,贫困发生率由31.85%下降至0.89%,2019年底如期高质量退出贫困县序列,2020年,剩余贫困人口将全部脱贫,彻底消除绝对贫困。
扛牢政治责任,牢记使命担当,狠抓责任落实。以无愧于历史、无愧于时代、无愧于使命的责任担当,时刻把政治责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。确立“十抓十促”总体思路,相继谋划部署了脱贫攻坚“十二大重点工程”“八个攻坚战”“决胜整县脱贫摘帽十六个攻坚行动”等一系列攻坚举措,全县脱贫攻坚始终保持了正确方向和良好态势。全面落实“党政一把手负总责”“三级书记两个遍访”要求,精心构建了“县委书记、县长盯全县,包乡县级领导盯乡镇,第一书记盯行政村,科级干部盯自然村,帮扶干部盯贫困户”的合力攻坚格局。成立12个专责工作组,推行县脱贫攻坚领导小组一周一调度、专责部门三天一调度、乡村一天一调度制度和县级领导“131”工作法、帮扶干部周五“扶贫工作日”制度,始终保持了敢死拼命的攻坚姿态。坚持在脱贫攻坚一线考察使用干部,全面推行第一书记“问责+激励”机制,推动脱贫攻坚责任全面落实。
聚焦目标标准,下足绣花功夫,狠抓政策落实。坚持既不降低标准、也不吊高胃口,落实落细各项政策,着力提升脱贫成色。把发展产业作为脱贫治本之策和基础支撑,着力构建生产组织、投入保障、产销对接、风险防范“四大体系”,形成了“1+1+N”的产业扶贫增收格局。贫困人口人均干鲜果园面积达到2亩。“清水半夏”“清水粉壳蛋” “清水花椒”“邽山土蜂蜜”获得国家地理标志认证。大力推行“培训+输转+增收”劳务输转模式,年均输转劳动力7万人以上,实现户有致富门路、人有一技之长。围绕防控辍反弹,建立“抓、促、稳、保”控辍保学工作机制,实施全面改薄项目249个,全县贫困家庭适龄少年儿童全部接受义务教育。探索实施“村来村去”村医培养计划和“一医一护士盯一个贫困村”定点诊疗活动,全面实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算,建成村卫生室260个并配齐了合格村医,构筑了基本医保、大病保险、医疗救助、志愿服务“四道医疗保障防线”。 坚持把危房改造作为重中之重,改造农村危房8506户,全面消除农村C、D级危房。严守“四条红线”,推行“1+10+5”易地搬迁工作机制,确保了群众搬得出、稳得住、可致富。紧盯保水源稳定、保水管畅通、保水质达标,推行通水、建卡、计量、收费、维修“五到户”服务措施,自来水入户率达到97.4%,安全饮水保障率达到100%。全面落实单人施保政策,实现了应保尽保。抢抓国家能源局和天津市河北区帮扶机遇,累计建成光伏扶贫电站102.44兆瓦、风电60兆瓦,打造了贫困村户稳定增收“闪光点”。成功创建“四好农村路”全国示范县、全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、全国村庄清洁行动先进县、国家卫生县城。
贯彻精准方略,注重脱贫成色,狠抓工作落实。全面落实“六个精准”要求和“五个一批”脱贫路径,确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。坚持把问题导向贯穿始终,用“共性+个性”的思路分类谋划,用“交办+提醒”的方式跟踪督办,用“调度+督查”的方法推进落实,各类问题整改全部清仓见底。以国家级新时代文明实践中心试点为抓手,创新开展“蒲公英”播报活动,开设“脱贫攻坚先锋榜”,选树“光荣脱贫户”,举办知名作家“写意清水·助力脱贫”文学笔会,生动讲述清水脱贫故事。探索推行农村党支部建设标准化、村党组织书记专职化、村文书知识化、村干部工资结构化,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。紧扣强化挂牌作战促脱贫,发扬伟大抗疫精神,认真落实“四个不摘”,顺利通过国家普查,剩余贫困人口和贫困村实现高质量脱贫退出。