新华社北京9月17日电 国务院新闻办17日发表《新疆的劳动就业保障》白皮书。
白皮书介绍，中国新疆把促进劳动就业作为最大的民生工程、民心工程、根基工程，坚持把劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业相结合，持续加大就业培训力度，积极拓宽就业渠道，有效扩大就业容量，就业形势持续向好，各族群众收入水平不断提升。
白皮书显示，近年来，新疆劳动就业保障政策体系进一步健全，就业规模不断扩大，就业结构更趋合理，劳动力素质明显提升，居民和职工收入稳步增长。2014年至2019年，新疆劳动就业总人数从1135.24万人增加到1330.12万人，年均农村富余劳动力转移就业276.3万人次以上；城镇居民人均可支配收入由2.32万元增至3.47万元，农村居民人均可支配收入由8724元增至1.31万元。
针对新冠肺炎疫情带来的不利影响，新疆统筹推进疫情防控和经济社会发展。白皮书说，截至2020年6月底，全疆共减免企业养老、失业、工伤三项社会保险费75.53亿元；55.24万人享受各项就业补贴16.95亿元；实现城镇新增就业33.97万人，新增创业4.18万人、带动就业6.95万人，就业困难人员实现就业3.16万人。
白皮书强调，新疆依法保障劳动者基本权利，结合实际制定实施《新疆维吾尔自治区实施〈劳动保障监察条例〉办法》《新疆维吾尔自治区职工劳动权益保障条例》等地方性法规，切实保障劳动者平等就业、获得报酬、休息休假、职业安全、宗教信仰自由和使用本民族语言文字等各项权利。
中国政府始终坚持以人为本，积极响应国际劳工组织倡议。白皮书称，新疆严格执行国家有关政策措施，积极践行国际劳工和人权标准，最大限度保障各族群众充分享有劳动权，为在更高层次和更广泛意义上实现生存权和发展权奠定了坚实基础。
白皮书：新疆就业形势持续向好
据新华社北京9月17日电 白皮书强调，新疆就业结构更趋合理。从三次产业分布看，与2014年相比，2019年第三产业就业人员占比提高了10.9个百分点，成为吸纳就业最多的产业。从城乡分布看，越来越多农村富余劳动力向城镇流动，2019年城镇就业人数734.17万人，占全部就业人员的55.2％。
白皮书称，新疆居民和职工收入稳步增长。2014年至2019年，全疆城镇非私营单位就业人员年均工资由5.35万元增至7.94万元，城镇私营单位就业人员年均工资由3.62万元增至4.59万元。
白皮书说，新疆劳动力素质明显提升。2014年至2019年，全疆年均培训城乡各类劳动者128.8万人次。参训人员至少掌握1项就业技能，绝大多数取得了职业资格证书、职业技能等级证书或专项职业能力证书，实现稳定就业。
白皮书：新疆充分尊重劳动者的就业意愿
据新华社北京9月17日电 白皮书指出，新疆始终把尊重劳动者意愿作为制定就业政策、拓宽就业渠道、开发就业岗位、开展就业培训、提供就业服务的重要依据，确保广大劳动者能够自主自愿、心情舒畅地生产生活。
全面了解劳动力资源状况、及时掌握劳动者就业意愿和需求、积极搭建就业信息平台……新疆不断强化公共就业服务。白皮书介绍，截至2019年底，全疆县级以上人力资源市场144家，团场劳动保障经办机构149个，基层劳动保障站所8668个，当年累计提供各类就业服务2172.84万余人次。
围绕防范打击强迫劳动行为，白皮书强调，新疆严格遵守国家有关法律法规，大力推进法治宣传教育，不断增强用人单位和劳动者的法治意识，深入开展常态化劳动执法检查，切实把劳动关系的建立、运行、监督、调处的全过程纳入法治化轨道，坚决防范和打击一切强迫劳动行为。
白皮书：新疆积极践行国际劳工和人权标准
据新华社北京9月17日电 白皮书指出，中国积极吸收和转化国际劳工和人权标准，通过立法、政策制定及实施，切实保障劳动者各项权利。新疆各级政府切实履行劳动就业保障责任，促进不同地区、不同民族、不同发展水平的群众实现充分就业和更高质量就业，成为国际劳工和人权标准在欠发达民族地区的成功实践。
白皮书强调，新疆始终坚持以发展促人权，以教育培训、能力建设、劳动就业促脱贫。在有效预防和打击恐怖主义、极端主义的同时，实现社会稳定和民生改善，贫困人口大幅减少，贫困发生率显著下降。
白皮书称，让所有劳动者体面劳动，进而实现人的全面发展，是国际劳工组织的重要倡议，也是尊重和保障人权的应有之义。新疆严格执行国家有关政策措施，保障各族劳动者在自由、平等、安全和有尊严的条件下工作，有力促进了广大劳动者体面就业。
白皮书：新疆依法保障劳动者的基本权利
据新华社北京9月17日电 白皮书强调，新疆切实保障劳动者平等就业权利。在保障妇女平等就业权利方面，新疆制定实施扶持妇女自主创业政策。在保障残疾人劳动权利方面，不断加大职业技能培训力度，大力发展集中就业、辅助性就业、公益性岗位就业，截至2019年底，全疆残疾人就业18.37万人，占就业年龄段有劳动能力残疾人总数的59.37％。
白皮书指出，新疆切实保障劳动者获得报酬权利。2014年至2019年，新疆每年制订并发布企业工资指导线，健全工资支付保障制度，依法惩处拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为，保障劳动者按时足额获得工资报酬。
围绕保障劳动者休息休假权和职业安全权，白皮书称，新疆保障劳动者依法享有法定节假日和休息日的休息权利。严格执行国家职业安全卫生规程和标准，健全安全生产和职业病防治责任体系，不断强化安全生产、职业病预防主体责任。
针对保障劳动者参加社会保险的权利，白皮书介绍，截至2019年底，新疆基本养老、失业、工伤三项社会保险参保2213.33万人次。同时，各级劳动保障监察机构持续加大执法力度，及时受理对违反劳动保障法律、法规、规章行为的举报、投诉，依法纠正和查处用人单位不参加社会保险、不缴纳社会保险费等违法行为。
白皮书指出，新疆充分尊重和保障各族劳动者宗教信仰自由权利，任何组织和个人不得干涉。在依法推广国家通用语言文字的同时，充分尊重和保障少数民族劳动者使用本民族语言文字的权利，充分尊重各族劳动者风俗习惯，创造良好的工作和生活环境。