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《指导意见》就受灾群众基本生活保障救灾资金的用途、范围进行了明确。指出中央、省级财政安排的受灾群众救助资金主要用于应急期、过渡期生活救助，因灾遇难人员家属抚慰，居民住房倒损恢复重建等。要求救助资金发放必须严格按照程序，及时发放到救助对象“一卡通”账户，并注明发放名称。县级应急管理部门对资金拨付程序遵循分级负责、属地管理、特事特办、减少环节的原则，简化程序提高效率。受灾群众救助资金实行全过程预算绩效管理，依据中央及省里有关绩效管理的规定，设定绩效目标、加强绩效运行监控和开展绩效评价等工作，确保资金安全有效。

《指导意见》还明确提出对受灾群众集中安置期间基本生活保障的指导措施，特别是对集中安置点的管理和常态化防疫工作提出了具体要求。