秦仰贤

信访工作是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心一项重要工作。信访部门要在实践中不断拓展信访工作的内涵和外延，在做好上门来的群众工作的同时，把工作触角向前端和后台延伸，推动信访工作提质增效。

夯实信访工作基层基础。基层是产生信访问题的源头，也是解决信访问题的主体。只有不断强化信访工作基层基础，才能实现问题解决在萌芽、矛盾化解在当地。要坚持关口前移、重心下移，把基层作为信访工作的着力点，以基层党组织建设为引领，整合基层信访、综治、司法等资源力量，在日常工作中及时发现矛盾、有效化解矛盾。及时总结推广“信访代理制”“村民说事室”等甘肃版“枫桥经验”，将更多好经验、好做法向全省复制推广，让典型经验由“盆景”变“风景”。推行“六清六准”工作标准，即“事项办理流程清、一次宣传解释到位准，问题分类渠道清、一次甄别判定分流准，诉求解决责任清、一次受理转办交办准，案件成因症结清、一次复查复核结论准，形势趋势把握清、一次分析研判准，失职失责事实清、一次问责追责建议准”，努力实现“最多访一次”工作目标。深入开展“人民满意窗口”创建和党支部共建活动，推动党建工作与业务工作融合共进。依托视频信访系统举办“甘肃信访大讲堂”，进一步提高各级信访干部的业务能力。

推动解决信访突出问题。衡量信访工作成效，关键是看解决了多少难题、办了多少实事。信访部门要在解决信访问题上出实招、出新招、出硬招，努力提高群众的获得感和满意度。要以省委书记、省长接访为带动，推动全省各级领导干部严格落实接待群众信访频次要求，主动到矛盾突出、问题集中的地方下访。落实好《重点信访事项升级调查处理办法》，对久拖不决的疑难复杂信访事项，由各级信访联席办牵头组织相关职能部门开展升级调查处理，努力实现“事心双解”。推动各地各部门严格落实《信访工作责任制实施细则》，对信访问题解决不力等失职失责行为按照程序启动追责，以问责强化担当，以问责警醒教育，使责任制真正成为带电的高压线。

提升服务决策、服务群众水平。我们在工作实践中感到，做好新时代信访工作，不能止步于办信接访“基本盘”，更要在为党委政府和人民群众提供精细化、精准化服务中开新局，展现新作为。各级信访部门要用好信访大数据，认真开展信息分析研判工作，及时提出改进工作、完善政策的建议，为党委政府决策提供有价值的参考。要充分发挥信访部门善做群众工作的独特优势，特别是对群众诉求不合理的，要讲清法理、事理、情理，努力做到以法为据、以理服人、以情感人；对心态失衡、行为失常的特殊上访人员，要加强心理疏导、人文关怀，努力把他们引到正常轨道上来。

作者系甘肃省委副秘书长、省信访局局长