编者按 习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话，科学分析形势，把握发展大势，深刻阐述了企业在经济社会发展中的重要地位和作用，对保护和激发市场主体活力、弘扬企业家精神作出重大部署、提出明确要求，具有很强的思想性、针对性和指导性。围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，我们邀请了省内专家学者和企业界代表，就推动市场主体发挥更大作用、实现更大发展，积极建言献策。
充分发挥国有企业主力军作用
陈得信
习近平总书记指出，市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家发展中发挥着十分重要的作用。作为经济社会发展的中坚力量，国有企业要主动适应内外部环境的急剧变化，不断增强企业发展活力和核心竞争力，充分发挥带动产业链共同发展和促进社会和谐的作用。
坚定信心，准确把握发展大势。当前，全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂，我国发展面临的挑战前所未有，各类市场主体面临的压力同样前所未有。关键是要科学分析形势、把握发展大势，用全面、辩证、长远的眼光看待当前的风险、挑战，坚定战胜困难的信心和决心。在经济基础方面，我国拥有全球最完整、规模最大的工业体系和强大的生产能力、完善的配套能力、数量庞大的人才队伍，更为重要的是拥有超大规模市场优势。在政策机遇方面，中央提供了充足的政策工具，财政政策将更加积极有为，货币政策将更加稳健灵活，一系列纾困惠企政策将精准发力，企业融资难、融资贵的问题将进一步缓解；《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》等文件的出台，为西部地区传统制造业转型升级提供了重大的政策利好、广阔的市场需求和宝贵的动能转换窗口期。在产业发展方面，疫情催生了新产业、新业态、新模式，形成的新需求和新的增长极为经济持续回升提供了有力支撑。
双眼向内，着力办好自己的事。要按照“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，以“提质增效、转型升级”为着力点，主动“拓存创增”，扎实做好“六稳”工作，认真落实“六保”任务。一要牢固树立市场主体意识、竞争意识，立足主业、围绕主业，着眼长远发展，激发内在动力，切实体现出国有企业作为中国特色社会主义重要物质基础和政治基础的作用；二要坚持创新驱动发展，积极推进人工智能等新一代信息技术与传统制造业深度融合，用新技术、新工艺、新设备改造提升传统产业，全力推动创新驱动发展；三要充分发挥大型骨干企业的辐射带动作用，拓展同区域经济社会发展的共生、共荣关系，延伸产业链条，打造产业集群，深化地企融合发展，努力提升产业基础高级化、产业链现代化水平，支撑、带动更多的企业共同发展。
畅通大循环，构建新发展格局。在国有企业积极参与全球价值链分工的过程中，以要素低成本、出口导向型战略实现了供应链的基本形成和市场空间的快速拓展。但这种低成本、出口导向的高速增长模式已愈来愈不可持续，核心技术缺失、产业基础薄弱、产业链现代化水平低、国内市场需求得不到有效满足等问题日益突出。破解这一发展难题，一方面要把充分利用国内超大规模市场优势和内需潜力作为立足点，通过深化供给侧结构性改革，化解过剩产能，提高供给质量，保障产业链供应链稳定、市场主体安全；另一方面，要牢牢把握“一带一路”建设机遇，通过在资源保障和市场拓展两端发力，进一步把企业发展融入世界经济发展供应链、产业链和价值链当中，以开放的姿态迎接新一轮产业变革和国际产业分工调整。
弘扬企业家精神，更好发挥企业家作用。企业家是经济活动的重要主体，为企业家大力营造良好的干事创业环境，对深化供给侧结构性改革、激发市场活力、实现经济社会持续健康发展具有重要意义。作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，国有企业要坚持“政治家+企业家”标准，培养造就一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的经营管理人才队伍。一是要坚持党管人才，突出政治标准，把忠诚于党和人民，全面贯彻执行党的路线方针政策的优秀企业家及时发现出来、合理使用起来。二是以经理层任期制和契约化管理，推进市场化选人用人，让能够引领技术创新、提升经营管理水平、忠于维护国有资本权益的优秀企业家集聚到党和国家的事业中来。三是对在企业发展中大胆探索、锐意改革所出现的失误予以容错，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
作者系酒泉钢铁（集团）有限责任公司 党委书记、董事长
打好保市场主体“组合拳”
周克全
习近平总书记指出，市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。当前，面对国内外依然严峻的疫情形势，保护和激发市场主体活力要打好“组合拳”。
强化政策评估，抓好政策落地。要根据疫情与经济发展形势变化以及政策实施中发现的问题，紧密结合市场主体需求，充分征求金融、税务、工商等政府部门和国企、民企、外企以及个体工商业者等各个利益相关群体意见，积极借鉴其他省区市先进经验，不断调整与完善我省各项政策。政府要委托第三方开展政策绩效分级评估，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。
积极打造市场化、法治化、国际化营商环境。通过持续推进“放管服”改革，我省的营商环境已有大幅改进与提高，但与发达地区比较，仍然存在较大差距。主要表现在：我省的市场化程度较低，市场决定资源配置的作用没有得到充分发挥；融资环境方面的各种“优惠政策”较多、相关法律法规较少，使环境的稳定性较差；对外开放度较低，各类市场主体的国际化经营数量较少、层次较低。有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。要切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
大力弘扬企业家精神。与全国、特别是东部经济发达省份比较，我省的企业家数量明显不足。因此，在全社会大力弘扬企业家精神，培养、吸引更多的企业家到我省创业发展，是壮大我省市场主体、扩大我省就业数量、加快我省经济与社会发展的关键。要进一步提高包括国企、民企、外企等各类企业家的社会与政治地位，建立保护与支持企业家创新发展的体制机制。要积极营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的舆论氛围。
作者系甘肃省政府参事、甘肃省委党校（甘肃行政学院）教授
弘扬新时代企业家精神
李东坡
当前，全球疫情和世界经济形势仍然复杂严峻，我国经济社会发展面临挑战前所未有、我国很多市场主体面临压力前所未有。企业家要积极弘扬和践行新时代企业家精神，在战胜困难、勇于挑战中发挥更大作用、实现更大发展，为新时代建功立业，为经济社会发展持续注入正能量。
爱国情怀是企业家精神的根本要义，是企业家提升价值追求的“精神密码”。企业营销无国界，企业家却有祖国。企业家要始终坚持对国家怀有崇高的使命感、对民族怀有强烈的责任感、对人民怀有无限的亲近感，在干事创业、兴业发展的过程中，牢记中华儿女的爱国优良传统，不断厚植爱国情怀、增强爱国担当、履行爱国义务，主动为国分忧、为民解难、为业创新，将企业的发展与国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起。爱国不是口号、不是标签、不是虚功，新时代企业家要带领企业苦干实干、奋力拼搏、力争一流，办好一流企业，促进国家发展，这才是爱国的正确打开方式。
勇于创新是企业家精神的核心内涵，是企业家激发内生动力的“关键驱动”。创新是引领发展的第一动力。改革开放以来，我国经济发展取得的成就，同广大企业家始终坚持创新、勇于创新、善于创新，大力弘扬创新精神密不可分。企业家作为我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，要承担起创新发展的重要责任，将创新创造作为企业的发展核心，勇做“在危机中育新机、于变局中开新局”的探索者、组织者、引领者，努力推动生产创新、组织创新、技术创新、市场创新和经营创新，不断激发企业发展的内生动力，不断凝聚企业创新的团队力量，在研发中促发展、在创造中提质量、在创新中谋未来。
诚信守法是企业家精神的基本要素，是企业家夯实发展底线的“兴业基因”。人无信不立、业无信不兴。坚守诚信、遵守法治、循规蹈矩，是企业和企业家必须具备的基本要素、参与竞争的根本遵循、创业兴业的基本准则。企业家必须牢固树立法治意识、契约精神、守约观念，不断筑牢市场意识、规则意识、法制意识，在思想上争做遵守规范的标杆，在市场上争做诚信守法的表率，在行为上争做守信尊约的典范，合理合规合法地调动一切有利于企业发展的人、财、物等各种资源，推动企业经营发展行稳致远。
社会责任是企业家精神的重要内容，是企业家良好形象的“生动写照”。能力越强、责任越大。企业既是履行经济责任、法律责任的市场主体，更是践行社会责任、道德责任的社会主力，企业家越是积极履行社会责任，越是容易得到社会认可。企业家必须深刻认识到企业是社会的企业，社会是企业家展现抱负、施展才华的最美舞台，将承担更多社会责任作为站稳脚跟的根本要求，在投身各类公益事业、主动关心关爱员工、努力稳定就业岗位的过程中，争做爱国敬业、热心公益、回报社会的典范。
国际视野是企业家精神的时代要求，是企业家参与国际竞争的“胆识境界”。视野决定胸怀，胸怀提升境界。优秀企业和优秀企业家一定是善于利用国际国内两个市场、挖掘国际国内两种资源，既立足中国、又放眼世界，不断提升经营境界、精准布局企业发展、积极参与国际竞争的“探路者”“开拓者”和“领跑者”。企业家必须深刻认识到中国是全球最有潜力的大市场，世界是展现企业实力和能力的大舞台，不断拓展国际视野、深度参与国际竞争，积极调整产业行业布局和全球资源配置，在提高把握国际市场动向能力、世界发展需求特点能力、应对国际规则能力、开拓国际市场能力、防范国际市场风险能力的过程中，为促进国内国际双循环发挥更大作用，实现更高水平的对外开放和更高质量的创新发展，穿越世界经济形势依然严峻的风雨，助力我国经济进一步回暖复苏。
作者系兰州大学教育部高校思想政治工作创新发展中心副主任、研究员
着力抓好国内大循环
马 宁
习近平总书记指出，在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下，我们必须充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力，带动世界经济复苏。这一要求，进一步明确了繁荣国内经济、畅通国内大循环的政策导向，为我们应对挑战、化危为机指明了前进方向。
把畅通国内大循环作为解决当前经济问题的重要抓手。积极参与国际经济大循环是我国经济发展的重要特征。改革开放以来，中国经济主要采取出口导向型的经济发展战略，通过国际经济大循环使我国的工业生产面向国际市场，从中获得了一定的贸易利益、人力资本积累、规模经济和技术外溢效应。但出口导向战略也有它的局限性，包括易受国际政治变幻和国际市场波动影响、外资依存度过高、经济安全风险大、关键核心技术受限等。伴随新冠肺炎疫情暴发，中美关系恶化，贸易保护主义泛起，国际经济环境变差，国际循环的不确定性又大大提升，中国经济迫切需要从外向型经济转向内需增长型经济，积极推进产业结构转型升级、深入挖掘内需潜力，在畅通国内大循环的前提下，利用好国际国内两个市场、两种资源，使国际和国内两个市场更好联通起来，实现更加强劲和可持续发展，带动世界经济走出困境。
稳定市场预期，激活国内市场。国内大循环的形成依赖于需求的培育、企业的扩大再生产和不断的创新投入，培育良好的市场预期和公平的市场竞争环境非常重要。当前，广大中小企业受疫情冲击最为严重，最为关键的是要采取措施稳定企业家的信心、营造中国经济长期向好的预期。鼓励企业和企业家增加自身定力，不受外界扰动，一心一意求发展。
深化供给侧改革，激发企业活力。国内大循环的实施取决于供给侧与需求侧之间如何有效匹配。要继续致力于消除供给侧存在的短板，消除影响资金、土地、劳动力等要素合理流动的障碍，推动餐饮、商场、文化、旅游、家政等受疫情影响严重的行业尽快复苏。进一步推进要素市场化配置改革，提高供给侧与需求侧匹配的灵活性，提高资源的配置效率。
释放消费需求，持续扩大内需。扩大内需是畅通国内大循环的关键环节。完整的内需体系需要增加居民的有效需求，要采取各种有效措施扩大消费，引导消费，通过扩大消费实现经济增长。当前的重点是努力将被抑制、被冻结的消费需求持续释放，进一步培育壮大在疫情中催生的新型消费、升级消费领域，切实保障实物消费和服务消费得到回补。要加强政策研究，充实政策储备，努力培育有效需求。
更好发挥政府在扩大内需、维护市场中的重要作用。政府在扩大内需中具有不可替代的作用，政府采购、公共投资都能形成有效投资需求。在激发企业创新活力的同时，更要充分发挥政府对扩大内需的促进作用和引导作用。疫情冲击之下，一些传统行业可能会出现新的产能“过剩”，过去一些去产能的手段已不再适应当前的经济形势，政府要通过适度调整政策、创造新的需求来释放这些“过剩”产能。
畅通国内大循环为我省经济发展带来新机遇。要从我省的实际出发，从政策松绑、管控灵活等方面入手，出台相应政策措施，推动我省在畅通国内大循环中取得先机。要更加爱护市场主体，继续落实减税降费、减租降息、金融扶持等纾困惠企政策，并不断研究储备为企业解困的后备措施，积极扶持企业发展。要继续完善、落实领导干部联系企业制度，光明磊落同企业家交往，为企业发展营造良好氛围。依法打造市场化、法制化、国际化营商环境，保护市场主体，保障企业、企业主和企业经营人员的合法权益。要加强政策的协同化，完善政策落实机制，继续推进疫情防控常态化，大力助推企业复工复产，集中力量持续抓好“六稳”工作、落实“六保”任务。要不断提高政策的精准度，坚持问题导向，加强调研，分门别类、有的放矢地解决市场主体面临的困难，确保各类扶持措施直达基层、直接惠及市场主体。要持续推进简政放权，加强服务保障，简化办事程序，提高办事效率，为市场主体开辟绿色通道。
作者系兰州大学管理学院讲师、经济学博士
增强民营经济发展活力
李巧玲
民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动经济社会发展的重要力量。民营经济兴，则甘肃经济兴。当前，要进一步增强民营经济发展活力，为全省经济高质量发展注入强大动力。
最大限度地释放政策红利、发挥政策效应。要扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，认真落实好相关的政策措施，切实帮助企业解决实际困难。要建立、健全和推广以统战部门和工商联、行业协会商会联合帮扶企业家的工作联动机制，领导干部联系民营企业和商会制度，企业家参与涉企政策制定机制等为主体框架的民营企业问题会商制度体系，对我省已出台的各项支持政策不折不扣兑现，集中解决企业生产经营中的困难和问题。
为企业家营造大胆创业、安心发展的市场化法治化营商环境。对支持企业发展的事情，少说“不能办”、多说“怎么办”，能办的尽快办、承诺的尽快办。建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿救济机制，营造依法保护企业家合法权益的法治环境、企业家公平竞争诚信经营的市场环境，促进形成长期稳定发展预期，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。
构建“亲”“清”新型政商关系。以“亲”为基础，当好服务企业的“娘家人”，真正做到“企业无事不打扰，企业有事随时到”。激发新产业、新技术、新业态、新模式快速发展，给市场主体带来新的发展空间。以“清”为边界，提高政府服务意识，提升干部服务能力，完善社会服务机制，打造一流的政务环境、法治环境、宜居环境和人文环境。
营造创新创业的良好社会氛围。建立政府重大经济决策主动向企业家问计求策的程序性规范，把企业家的意见建议作为党委政府决策的重要依据和参考。完善、激发企业家精神和健全企业家成长的制度和政策环境，制定激励、支持和补贴政策，加大培养、培训的力度，提高企业家创新创业能力。
要在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥更大作用。充分利用向西开放的前沿和区位优势，在更大范围内参与分工，凸显比较优势，提升竞争力，加快向全国乃至全球拓展市场的步伐。坚定不移推进开放合作，为应对外部环境的不确定性创造积极条件，实现更可持续的发展。
实施“陇商回归”工程。深入实施“陇商精英”“新一代陇商”培育计划，制定实施鼓励陇商返乡兴业回家发展指导意见，引导和支持陇商把回乡创业作为新的发展主战场。支持各地陇商协会进一步整合资源、促进合作，不断提升陇商品牌竞争力和影响力。
作者单位：甘肃社会科学院