甘肃日报
2020年06月09日
第09版:打赢攻坚战 携手奔小康 甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会 特别报道

全民携手决战脱贫 齐心协力共奔小康

——酒泉市肃州区决战决胜脱贫攻坚纪实

游客采摘油桃。

姐妹们在丰乐镇巧姐手工作坊编织草帽。

肃州区戈壁生态农业蓬勃发展。

肃州区农民群众在乡村文化艺术节上载歌载舞。

金佛寺镇花卉制种产业助力农户增收致富。

肃州湿地成为乡村旅游新名片。

6月的肃州,万物葱茏。

肃州区村村随处可见党员干部群众整治农村环境卫生,提升农村“颜值”,全面消除“视觉贫困”的火热场景;田间地头农作物节节拔高,处处是农技培训、农户忙碌劳作的身影。脱贫奔小康,圆梦就在今朝。在决胜脱贫攻坚的关键时期,肃州区开启加速模式,扛起“不让一名贫困群众掉队”的神圣职责,积极发挥主导产业优势,凝聚干部队伍力量,加强群众思想引导,培育农民增收支柱产业,落实各项惠民政策,以只争朝夕、奋勇争先的姿态高质量打赢脱贫攻坚收官之战,确保与全国同步进入小康社会。

岳莉萍 魏晓燕

“住上新房子心里别提多舒坦了!”

在西峰镇张良沟村5组的居民点上,大型机械车来回穿梭,轰鸣声中一排排长期闲置的危房正在被逐个拆除。不久之后这里将统一规划,进行修建粉刷,居民点整体面貌将焕然一新。

张良沟5组居民点原有68户居民。2008年,15户居民整体搬迁到了康居点,原来居住的房屋因此长期闲置下来,不仅老化严重、外观残破,而且存在极大的安全隐患。在与被拆除户达成一致意见后,西峰镇对这15户长期闲置的房屋全部进行拆除。“我们已经住上了康居点的新房子,今天拆的是我的老宅。居民点的环境越来越好,我们看着好看心里舒坦呀!”张良沟五组村民陈建荣说。

近年来,肃州区累计投入补助资金近1860万元,对15个乡镇1060户危房实施改造,农村人居条件得到了极大改善。今年,肃州区又依据“长期无人居住”“有安全住房”“因异地搬迁等长期闲置”和“废弃危房”等条件进行了排查整改,全面清零住房安全隐患,让广大群众“住有所居、居有所美、居有所安”,助力高质量打赢脱贫攻坚战。

今年58岁的王桂琴是金佛寺镇西寨村6组的建档立卡户,由于家里缺乏劳力,后院环境卫生一直是她比较头疼的事。区农业农村局的党员干部了解情况后来到她家,将门口堆砌的树干柴草重新归类、码放整齐,并帮助王桂琴将屋里屋外打扫得干干净净。

在西寨村的居民点上,党员干部们自带扫帚、铁锨等工具,在公路沿线铲杂草、开边沟、整树畦,清理村庄周围和房前屋后“三堆”。农具码顺、小件搁顺、床铺理顺、柴草堆顺,大家下实手、开硬茬,全方位整治农村环境。这边要把柴草堆放整齐,那边得把消防通道腾开,大家齐心协力开启乡村“美颜模式”。“我们分了三个组,一个是党员志愿者,一个是先锋队志愿者,还有一个是巾帼志愿者,对沿路沿线进行了全面的卫生整治,彻底消除‘视觉贫困’。”机关干部周红蕾说。

在东洞镇石灰窑村,段兴生和段兴满两位建档立卡户家中,党员干部正在合力清除后院堆积的柴草、生活垃圾。大家肩扛手提分工协作,通过全面清理整顿,彻底消除“视觉贫困”。“通过我们的示范带动,提振了农户脱贫攻坚的信心,保证在脱贫的路上不落一户、不落一人。” 机关干部李晓霞说。“我们帮助清扫可以有效激励脱贫户养成良好的卫生习惯,进一步改善自己的居住环境和生活环境,彻底消除‘视觉贫困’,为实现脱贫攻坚冲刺清零打下良好的基础。”机关干部王建军说。

在决战决胜脱贫的收官时刻,肃州区紧盯“两不愁三保障”硬性指标,聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫攻坚成效考核反馈意见及省委脱贫攻坚巡视反馈问题,按照“全面排查、全面整改、全面清零”的要求,全区1600多名机关干部利用休息时间,全部下沉脱贫攻坚一线,扎实开展“三包四督五促”行动,以沿路、沿线、沿街、居民点和户为重点,组织专门力量,发动群众参与,综合采取拆、改、刷、补等多种方式,对辖区所有残垣断壁、闲置坍塌房屋、破败墙体进行集中清理,彻底解决农村人居环境脏乱差等“里子”问题,消除“视觉贫困”,提升农村“颜值”,让乡村美丽表里如一、不打折扣。

“多亏了产业扶贫,家里收入一年比一年好!”

出了酒泉城,唯有丰乐穷。说起肃州区丰乐镇,在很多人心里都与“穷”画上了等号。“穷”不是丰乐的姓,丰乐人也不愿“穷”。近年来,丰乐镇依托沿山乡镇得天独厚的条件,发展特色林果产业,开辟了脱贫攻坚的新路子。

夏天的祁连山下,天高云阔,成片的杏林把山坡装点得生机勃勃。眼前这位正熟练修剪枝条的农户叫石怀山。问起他种杏树的致富经,老石兴致盎然:“刚开始在新疆做工程的时候,我发现在天山脚下也有这么一片地,地貌和我们这里特别相似。我深受启发,回来之后就想把我们这里也开发一下。”

2013年,经过考察和前期准备,石怀山开始种植杏树,与他一起的还有同样怀揣致富梦的乡亲们。同时,丰乐镇党委政府从政策、资金等各个方面,对发展特色林果产业的群众不遗余力地支持。农技人员深入田间地头,手把手教大家修剪果枝、嫁接果树,提高杏子品质。众志成城,荒坡变成了希望的田野,半山腰上的杏林成了祁连山脚下独有的风景,慕名而来赏花、采摘的游客也多了起来。站在山坡往下看,满眼的风景让老石又有了一个新想法。“站在这山上向下一看,风景也确实不错,就想着开一个农家乐,让过来游玩的游客能够尝到地道的乡村美食。”老石说。

在老石刚刚开张不久的“杏花村”度假村,美丽的乡村风景,地道的农家口味很快远近闻名,每天都吸引着不少游客前来观光品尝。他说:“咱们吃的烧壳子邻居就可以烧,土豆、玉米、头发菜煎饼、凉粉这些农家菜,左邻右舍谁家做得好都可以拿过来,大家积极行动起来,有钱一起挣。”

宽阔平坦的柏油马路、整齐漂亮的房屋,眼前这番美好景象,让人很难想象到在2018年这里曾遭受过洪灾。原址重建后的居民点按照乡村旅游布局进行环境整治,经过近两年的发展,柏油马路铺通了居民点,遍布居民点的林果树,不仅让这里旧貌换新颜,也为美丽乡村和特色林果产业联姻牵起了红线。丰乐镇因势利导,发展以李广杏、西梅等为主的特色林果产业,推动乡村旅游蓬勃发展,拓宽农户增收致富渠道。目前,特色林果面积达到1750亩,亩均收入5000元左右。

“得益于产业扶贫政策的落实,我们的居住环境不仅得到了提升,而且家里的收入一年比一年好!”前所村6组村民赵福元说。随着丰乐镇千亩高山杏林的发展,他看准乡村旅游的机遇,在家中盘起了馕坑,想凭借制作烧壳子、馕饼的手艺,给日子再添一把柴,让日子过得更红火一些。

目前,丰乐镇253户建档立卡户人均纯收入达到9886元以上,贫困人口已全部脱贫摘帽。同时,镇上还将按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,精准聚焦再落实,强化巩固成果,进一步筑实筑牢建档立卡户稳定脱贫、共同富裕的基础。

发展产业是实现脱贫的根本之策。在决战决胜脱贫攻坚战役中,肃州区积极行动、狠抓任务落实,变“输血”为“造血”,帮助和引导贫困户转变思想、自力更生,走上脱贫之路。

在中以(酒泉)绿色生态产业园的项目建设现场,大型机械正在对戈壁生态农业科技创新示范区新建日光温室施工,现场一派抢抓工期赶进度的繁忙景象。近年来,肃州区坚持用工业化理念谋划戈壁生态农业,通过政府引导、企业参与、多元投入,创新戈壁生态农业产业化模式,促进企业与农户互利双赢,激发全区脱贫发展新动能。全区建立“企业+基地+农户”“企业+专业合作社+农户”等多种利益共享联结机制,形成农户承包经营、租赁经营、合作经营等多种经营模式,实现了企业农户优势互补,合作共赢。同时,肃州区把农村“三变”改革与戈壁生态农业有机结合起来,将扶贫互助资金项目引入园区搭建戈壁日光温室,通过项目资金折股量化和“保底收益+按股分红”等方式,实现建档立卡贫困户长期稳定增收。围绕产业链条,肃州区积极构建以企业和专业合作社为骨干、种植大户为补充的戈壁农业经营体系,带动形成基质生产、冷链物流、加工销售等企业百余家,专业合作社230多家,将戈壁生态农业与观光游览、农事体验等休闲农业结合起来,带动4000户农户依托戈壁生态农业实现了增收致富。

为不断加快扶贫项目落地,着力增加产业收入,今年以来,肃州区立足全区蔬菜、种业、草畜三大主导产业,鼓励引导发展“五小”产业。同时,对2020年扶贫产业项目立项审批开辟绿色通道,结合扶贫项目实施方案的可行性、时令性,实现“电话预批先行”,确保项目早实施早落地。至目前,全区共批复“一户一策”到户产业扶持、“雨露计划”培训补助、户用分布式光伏发电及基础设施建设等扶贫项目38个,投入财政专项扶贫资金1160万元,惠及1127户4015人。

“守在家门口挣钱我心里美呀!”

天高云淡,草木成荫,下河清百亩枸杞田里一场剪苗实操课正在进行。五坝村农户赵柏华在恒富农业专业合作社扶贫车间务工已有多年,这几天,他一心扎在扶贫车间举办的技能培训上,已经熟练掌握了枸杞的栽培管理技术。“通过培训我学到了怎样剪果树、花卉等知识,这对我的帮助很大,大家学到了技术,都很高兴。”赵柏华说。

酒泉金锋玻璃厂自成立扶贫车间以来,吸纳了不少建档立卡户就业。最近,厂里和区人社部门联合,将劳务技能培训班办到了车间里,建档立卡户和职工一起接受培训,为期15天的培训涉及防疫、企业文化、安全生产等内容,这让建档立卡户王永春“逮”到了长本事的好机会。“因为平时忙,这次学习机会很难得,把培训班开到我们厂里来,我可得好好学习,提升自己的素质能力。”王永春高兴地说。“把培训办到车间,把课堂设在田间地头,把农村劳动力技能提升工作更好地和肃州区的重点项目、重点产业结合起来。”肃州区人社局副局长曹国军说。“这样既解决企业招工难、用工难的问题,又能帮助当地劳动力就近就地就业,更好地解决增收致富的问题。”

今年是决战决胜脱贫攻坚收官之年,肃州区充分发挥扶贫车间作用,积极做实就业扶贫,发挥扶贫车间作用,加强劳务技能培训,增强建档立卡户“造血”功能。目前,肃州区共在10个扶贫车间开设了技术技能培训班,涉及手工制作、农艺工、电子商务、果树工等多个专业,已培训建档立卡户580多人。一座座遍布乡村、载体不同却动力十足的扶贫车间,像一辆辆高速行驶的列车,带着乡亲们拔掉穷根,走上致富路。

在酒泉荣鑫蔬菜农民专业合作社,建档立卡户殷克祥正忙着给无花果搭架,他说:“我在这已经干了四年了。夏天干十个小时能挣120块钱,冬天干七八个小时,能挣近百块钱。这样下来,一个月挣三千多块钱,一年有稳定的收入。守在家门口就能挣上钱我心里美呀!”

酒泉荣鑫蔬菜农民专业合作社位于银达戈壁生态农业产业园,自2013年成立以来,已建成高标准日光温室90座。因其经济效益好,带动能力强,达到了建立就业扶贫车间标准。目前,已陆续吸纳建档立卡户16人次。殷克祥就是其中的一员。他把扶贫车间当成自己的“试炼场”,练就了一身育苗的好技艺,让自己顺利脱了贫。他在这里干的不仅是一份踏实,更是一份精气神。

那边农业合作社忙得欢,这边巧姐手工作坊给姐妹们提振致富信心。杨春霞是丰乐镇巧姐手工作坊的负责人。几年前她专门学习了编织手工艺品这项技能,后来偶然一次机会接到了一笔订单,但仅靠个人无力完成,便叫上姐妹们一起做完了这笔活计。自此她也萌生了成立手工作坊的想法。在政府的帮助下,2018年10月,巧姐手工作坊就业扶贫车间正式成立。杨春霞带着姐妹们探索出了一条“订单+车间”的生产销售模式,以手工编织精巧实用的生活小物件为主,通过实体店、乡镇集市、各类节会等渠道进行代卖销售,每卖出一个产品,贫困户们就能收入一笔加工费。如今,与车间签订合同的建档立卡户已超过10人。“我自己有这个技术就教给大家,让姐妹们多做些作品,我再回收,把它卖出去,增加点收入,让我们的日子过得越来越好。”杨春霞说。

“有了家庭医生,心里踏实多了!”

晌午时分,铧尖镇小沙渠村八组王福义老人家中来了一群特殊的“客人”,他们是铧尖镇卫生院和村卫生室的医护人员,今天专门来为老人检查身体。年过七旬的王福义是建档立卡户,患有严重的肺心病,老伴也体弱多病。身体不舒服时,上医院看大夫就成了老两口心中的一件难事儿。2017年,镇卫生院开展了家庭医生签约服务,重点对建档立卡户给予健康扶贫。王福义有了自己的家庭医生,不仅在家里能进行基础的体检和诊疗,而且还能享受到近90%的住院医保报销比例,极大地方便了就医,也减轻了家里的负担。“有了家庭医生,生病了能得到及时帮助,也为我们减少了很多负担和麻烦,心里踏实多了。”王福义乐呵呵地说。

每年一次免费体检、每季度至少一次上门诊疗、一对一全天候专业健康指导、逐渐提高的住院报销比例……这些针对建档立卡户开展的家庭医生签约服务项目,让肃州区越来越多和王福义一样的困难群众实现了小病不出门、大病少花钱、健康有保障、生活有信心。

为切实打赢健康扶贫攻坚战,全面提高建档立卡贫困人口医疗服务和健康管理水平,肃州区靶向发力,把健康扶贫和基本公共医疗服务紧密融合,在推行区、乡(镇)、村三级家庭医生服务制度的同时,将全区4278户共计11553名建档立卡贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助和政府保障“四重”医疗保障政策。定期组织基层医务人员入户对建档立卡户、低保对象等贫困人群开展免费健康体检服务,建立个人健康台账,动态跟踪监测健康信息,全区贫困人口健康体检率达100%。同时,按“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的原则,肃州区对患病贫困人口分类分批救治,确定1家“三个一批”定点医院,做到快速反应、定点诊疗、转诊救治。在全区22个医疗卫生机构中实行“先诊疗后付费”和“一站式”结报,推行“送医上门”和“送人就医”服务。截至目前,全区共完成建档立卡户和地方病患者1.19万人次的签约服务,实现送医上门1.05万人次,送人就医72人次,完成康复指导2300人次,累计已有19.5万人与家庭医生进行签约,预计年内实现城乡居民家庭医生签约服务全覆盖。

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