金鑫 张富贵

疫情影响下如何稳住经济运行基本盘，是今年全国两会的热点话题。

政府工作报告提出，积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。

突如其来的新冠肺炎疫情，令生产生活秩序受到冲击，我国发展面临前所未有的风险挑战。在常态化疫情防控形势下，因势而谋、应时而动、顺势而为，保持财政支出强度，适当提高赤字率，将有助于对冲疫情影响，有助于稳定经济，有助于保障民生。两个“1万亿元”就是这个特殊时期的特殊举措，体现了积极的财政政策更加积极有为的导向，顺应市场预期，符合基层期盼，对提振信心、稳住经济基本盘具有十分重要的作用。

报告明确提出，两个“1万亿元”全部转给地方，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。为提高使用效益，资金被细化到了民生项目，并且“坐上直通车”，直达基层、直达民生。

用好这笔钱，关键在市县。地方要精准施策、精打细算、提质增效，充分发挥资金的乘数放大效应，优先支持保障“六稳”“六保”等重大部署落地落实，把资金真正用在刀刃上、用到点子上、用到要紧处，防止大水漫灌，杜绝铺张浪费，切实兜牢民生底线。