新甘肃·甘肃日报记者 金鑫

对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会达到新高度；

思想政治和党性作风受到深刻洗礼锤炼，践行初心使命、做到“两个维护”的政治自觉进一步坚定；

影响群众切身利益的症结难点得到有效突破，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升；

改革发展稳定各项工作得到有力推进，知重负重、攻坚克难的信心进一步增强；

形式主义、官僚主义突出问题得到有力整治，全省干事创业环境进一步优化；

……

按照党中央统一部署，在中央第五指导组的精心指导下，历时6个多月，全省各级党组织和广大党员紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，聚焦主题主线，紧盯目标任务，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育全过程，以学促研、以研促查、以查促改，推动主题教育走深走实、入脑入心，为建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面凝聚起强大力量。

统一思想 高位推动

省委深刻认识和把握党中央关于在全党开展主题教育的重大意义，始终坚持从甘肃实际出发，认真贯彻落实中央部署要求，统筹推进四项重点措施，有力有效推动主题教育扎实深入开展。

组建由省委书记林铎担任组长的领导小组；建立重大问题决策部署常委会专题研究、关键节点和重要任务领导小组把关定向、具体工作办公室组织推进的工作运行机制；根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》，研究制定体现中央精神、符合甘肃特点的第一批、第二批主题教育实施方案；全省各级党组织都成立主题教育领导机构和工作机构，各级党组织书记切实履行第一责任人责任，推动各项任务落地见效；及时跟进、加强指导，第一批单位3天内启动，第二批单位1周内全部启动；省委先后派出26个巡回指导组，省委、高校工委、社会组织党委、非公有制经济组织党委、行业主管部门和市县两级党委共派出指导组1208个，实现了对各层级各领域的全覆盖指导；根据不同层级、不同领域、不同对象分别制定《第一批指导工作方案》和《第二批分类指导具体要求》，增强指导工作实效性、精准性；建立联系点制度，为中央第五督导组确定了3个联系点，为12名省委常委每人确定1个市（州）、1个县（市、区）、1所高校作为联系点，面对面指导各地各单位扎实推进主题教育各项任务落实；省委带头，各级党组织都成立了作风督查组，全程抽查各单位开展主题教育情况，确保主题教育取得实实在在的成效。

围绕主线 深学细悟

只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。

各级党组织牢牢抓住县处级以上领导干部这个重点，“规定动作”与“自选动作”相结合，全面系统、深入思考、联系实际学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是深入学习习近平总书记视察甘肃重要讲话精神和党的十九届四中全会精神。

天水市将主题教育规定篇目、书目纳入“三会一课”“主题党日”学习内容，推动全市党组织集中学习。陇南市、张掖市把红色革命传统教育贯穿主题教育全过程，充分运用厚重的红色文化资源，进一步增强学习教育的感染力和实效性。酒泉市推行机关“周学月讲”、农村“固定党日”、社区“家庭党校”、企业“车间夜校”、牧区“马背党校”等方式，持续抓实党员学习教育。甘南州编译印发主题教育藏汉双语口袋书，确保学习教育全覆盖。临夏州举办读书班1019个，组织开展理论学习中心组学习8777场次，交流研讨3426场次，召开自学成果交流会1595场次。

省纪委监委坚持把支部作为学习教育的基本载体，通过集体学习、支部书记领学导读和个人自学等多种方式，全面开展理论大学习。省委党校（甘肃行政学院）聚合本校专家学者优势，成立主题教育宣讲团，深入到省直机关、企事业单位和基层一线开展宣讲。

兰州交通大学组成的理论学习宣讲团，面向全校师生党员，开展了《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》专题讲座。省农垦集团通过建立“学前出题、课后解题”的学习模式，真正让党员干部学思践悟、修正偏差。

主题教育期间，全省共开展理论学习中心组学习12.6万次、研讨交流7.3万次、70.6万人次参加、35.7万人次交流发言。全省基层党支部全部开展了集中学习，全体党员深度参与学习，举办自学成果交流会6.6万次，6.3万名党支部书记全部轮训一遍。

紧盯问题 精准调研

调查研究是我们党的传家宝，也是贯穿主题教育始终的要求。做好调查研究，把准脉、选好题是关键。

全省各地各部门各单位坚持着眼解决实际问题，把调查研究与履职尽责、完成党中央部署任务和当前正在做的事情结合起来，切实加强工作统筹，有针对性地部署开展大调研、大走访。

平凉市集中开展“千村党组织引领·万名党员承诺，共树文明新风”行动，使高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、人情礼重等陈规陋习得到有效遏制。定西市紧盯脱贫攻坚“一号工程”，以“强化党建引领、决胜脱贫攻坚”为切入点开展调研，并形成高质量调研报告。嘉峪关市着力解决群众反映强烈的100项堵点问题，申请行政许可事项可办率接近80%。武威市各级领导干部主动下沉基层开展调研3619人次，形成调研报告3581份。兰州新区围绕改革发展、维护稳定、加强党的建设等方面的突出问题，确定调研主题254个。

省民政厅紧贴工作实际和短板弱项确定了8个调研主题，组成专题调研组，深入基层一线“解剖麻雀”，找准问题症结。省委宣传部聚焦事关宣传思想文化工作全局的28个理论和实践问题开展深入调研，用理论指导实际工作，用实际工作检验学习成效。省自然资源厅把调查研究与履职尽责、完成工作任务和当前正在做的事情结合起来，精心设计调研主题。

西北师范大学围绕办学实践中的“大”问题、思想深处的“老”问题开展调研。酒钢集团公司党委坚持问题导向和目标导向，着眼解决企业改革转型发展实际问题，扎实开展了调查研究。

临洮县坚持将群众“急难愁盼”问题摆在更加突出的位置，协调帮助基层群众解决关心关切的热点难点问题741件，累计清零整改突出问题5139项。

主题教育期间，各级党组织通过调研发现突出问题8.8万多个，提出对策建议11.3万多条，解决问题6.8万多个，形成调研报告5.3万多篇。

同时，省委主要领导带头到扶贫联系县为党员干部讲党课；省委各常委紧密结合学习教育和调查研究中的体会感悟，分别在分管领域、基层单位、扶贫联系点讲专题党课。在省委常委会的示范带动下，全省各级领导班子成员和党支部书记都按规定讲了专题党课，取得了很好的效果。

刀刃向内 检视不足

深化检视剖析是扎实开展主题教育的重要一环，也是检视主题教育成效的重要标尺，更是整改落实的基础。

全省各级党组织把开展主题教育作为政治大体检、党性大拷问、作风大检点的重要机遇，以刀刃向内的勇气深刻查找自身存在的问题和不足。

省委带头对近年来中央巡视、脱贫攻坚专项巡视、环保督察、扶贫考核、扫黑除恶督导反馈的问题进行梳理，对整改落实情况进行全面盘点。

兰州市对照习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，深入查找黄河治理保护方面的问题。庆阳市坚持既检视整改工作问题，又检视整改思想问题，营造风清气正的政治生态。白银市边学习边反思、边调研边梳理、边检视边整改，各级各单位共查摆检视问题2.5万条。

省财政厅广开言路、畅通渠道，通过请进来、走出去，上级点、自己查等多种方式检视查找存在的问题。省公安厅认真检视、直面问题，积极回应人民群众的关切和期待。省农业农村厅开展了检视思想找差距、检视作风找差距、检视能力找差距、检视担当找差距“四检四找”活动。省扶贫办将中央专项巡视反馈问题、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题等结合起来，全面梳理分析，认真检视反思。

白银集团公司聚焦各项重点工作，通过集中研讨、座谈访谈等方式，广泛征求广大党员和职工群众对集团公司两级领导班子及成员的意见建议。

主题教育期间，所有参加单位领导班子全部召开了对照党章党规找差距专题会议，13.4万名党员领导干部作了深刻检视。

动真碰硬 整改落实

整改要有效果，必须动真碰硬，不能“隔靴搔痒”，走过场、作秀、摆盆景。

主题教育从一开始，我省就突出“改”字并贯穿始终，按照中央部署的8个专项整治任务，分别制定8个实施方案，不断推进专项整治，特别是对“表现在基层、根子在上面”的问题进行梳理，把省市县贯通起来，形成“回路”集中整治。

数字是最有力的证明——

省委带头提出18条具体措施，大力解决形式主义和官僚主义突出问题，省级部门文件、会议、督查事项，比上年分别减少35.1%、30.6%、88.5%。

大力整治不担当不作为问题，先后查出不担当不作为问题65起，处理干部289名，其中省管干部23名；查出违反中央八项规定问题544个，涉及929人，给予党纪政纪处分600多人；整治领导干部经商办企业方面，完成全省171家单位、6225人的经商办企业信息个人申报、全面查核等工作，初步提出了需要规范的领导干部名单。

聚焦群众反映强烈的中小学高价辅导班、校园“套路贷”、医疗机构过度检查过度治疗和城市排污排水不畅等10个方面突出问题，清理“黑工厂”“黑作坊”202个，查出医院自立项目收费、超标准收费，涉及1018万元。

党支部书记和村主任“一肩挑”达到32.1%，摸排出软弱涣散村党组织1444个，清理受到刑事处罚、涉黑涉恶和存在“村霸”问题的855人。

持续推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙489个，抓获涉黑涉恶违法犯罪人员6189人，查扣涉案资产37亿元，查处“保护伞”案件652件，查处1770人。

深入开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，发现问题1959个，处理1435人，8098人主动说明情况，上缴返还和清退追缴资金3352万多元。

迅速对整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题作出安排部署，推动中央精神落实落地。

聚焦问题越准，解决问题越多，就越有利于推动主题教育取得实效。

我省聚焦脱贫攻坚和生态环保两大底线任务解决突出问题——专项巡视反馈的30个问题，已完成或基本完成整改27个；扶贫考核反馈的46个问题，已完成整改17个；祁连山生态保护与建设综合治理规划确定的7大任务已完成投资26.3亿元；在全国率先制定各级各类保护地矿产权退出办法，初步确定的536宗矿业权已分类退出362宗，完成恢复治理450宗；中央环保督察反馈问题中，计划整改的52项任务已完成47项，自然保护区内144宗矿业权已全部分类退出，44座水电站全部完成分类处置，25个旅游设施全面完成整改并实施生态修复。

主题教育期间，全省即知即改问题22.5万个，整改突出问题36万个，列出中央部署专项整治问题8.5万个、完成整改7.4万个，组织党员参加志愿服务活动83.6万人次，为身边群众办实事好事41.8万件。

建立机制 巩固成果

党的十九届四中全会明确提出“建立不忘初心、牢记使命的制度”的重大任务。

主题教育期间，我省各级党组织坚持边整改边总结，对带有借鉴意见、可以全面推广、具有普遍指导性的，上升到制度层面固化下来，按照于法周延、于事简便的原则，做好制度的“加减法”，不断巩固、拓展和扩大整改成果。全省各级党组织新建制度1.1万项，修订1.2万项，废止2600多项。

围绕激励干部担当作为，制定《甘肃省关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，相继出台《甘肃省脱贫攻坚奖励办法》等配套制度，同时将中组部进一步激励干部担当作为的措施细化为32条具体措施。

围绕破除人才发展体制机制障碍，先后出台《关于进一步做好省属高校和科研院所高层次人才引进工作的通知》等，对人才政策环境、工作机制等作了全面调整。

金昌市着力构建党建引领共建共治共享社会治理格局，在全市所有村和社区推行“1+7+X”协商民主机制，有事好商量、众人的事情由众人商量成为常态。

省委组织部修订下发了《甘肃省驻村帮扶工作队管理办法》《甘肃省村级干部管理办法》，有效解决了村干部和驻村帮扶干部作用发挥不明显、融合协作度不够的问题。

省教育厅实施了控辍保学月报和周报制度，实现省、市、县三级动态掌握控辍保学情况，出台《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，化解入公办园难、入民办园贵问题。

兰州财经大学制定《学校思政工作质量提升工程实施细则》《关于深化新时代思想政治理论课改革创新的实施意见》，扎实推进思想政治理论课程改革和“课程思政”建设。

主题教育结束前，全省各级党组织都召开了专题民主生活会和组织生活会，盘点了收获，交流了思想，检视了问题，明确了方向，达到了预期目的。同时，从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，对各地各单位开展主题教育的成效作了评估：第一批135个单位中，评价为“好”的单位有131个，占97%；第二批14个市州、兰州新区和28所高校评价为“好”，1所高校评价为“较好”；省直行业系统主管单位指导开展的132个下属单位中，有127个单位评价为“好”，5个单位评价为“较好”。