甘肃日报
2020年01月10日
第06版:【我们这一年·书写新答卷——金融篇 热烈祝贺省“两会”召开】

深耕陇原大地 绘就扶贫蓝图

——邮储银行甘肃省分行扶贫模式探析

邮储银行甘肃省分行行长银青志深入吉扎村为贫困户解难。

邮储银行甘肃省分行驻村干部入户调查。

邮储银行甘肃省分行驻村干部在吉扎村特色合作社献计。

邮储银行甘肃省分行信贷客户经理贷后回访。

她从陇上阔步走来,历经风雨彩虹,秉承“人嫌细微,我宁烦琐;不争大利,但求稳妥”的经营理念,积极响应甘肃省委、省政府各项号召,自觉融入地方经济发展,以党建引领业务发展,以地方需求为努力方向,大力推动脱贫产业,在我省经济社会发展中发挥了国有大行的先锋模范作用。她就是老百姓认定的有“温度”的银行——邮储银行甘肃省分行。

王 晓 李贵勇

作为普惠金融的主力军,邮储银行甘肃省分行始终秉持服务“三农”发展战略,拥有勇于担当社会责任的大局意识,不断深化服务“三农”体制机制改革,加快推进“三农”资金供给,持续加大对家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体的资金支持。尤其是该行“党旗领航·走千企入千村进万家”金融服务活动,以富于创新的服务方式和丰富多彩的金融产品为我省脱贫攻坚贡献了特色鲜明的邮储模式和邮储力量。

截至目前,邮储银行甘肃省分行累计建成信用村1819个,发放信用村信用贷款24.94亿元。近两年来,在“三区三州”深度贫困地区投放的金融精准扶贫贷款余额达2.92亿元;其中在临夏州地区发放金融精准扶贫贷款余额达1.54亿元。回顾过往,邮储银行甘肃省分行充分利用自身点多面广的天然优势,在金融扶贫工作上上下联动,有态度、有高度、有厚度、有广度、有力度,更有温度,以独具特色的帮扶模式,书写了口口相传的邮储情怀。

扶贫有态度 “一户一策”开展帮扶

为认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府以及总行关于金融支持脱贫攻坚的战略部署和工作要求,邮储银行甘肃省分行专门制订了《2019年金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施方案》。坚持“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略,聚焦“两州一县”和18个省定深度贫困县,加大金融扶贫投入力度,并明确由省分行行领导对10家贫困县支行的金融扶贫工作进行对口帮扶和指导。

2018年3月9日,邮储银行甘肃省分行的第一批两组扶贫干部,在行长银青志的带领下,克服高原反应和恶寒天气,深一脚浅一脚地深入藏区农户家中,了解贫困户家庭情况,询问需求和愿望;随之,银青志和分管扶贫工作的纪委书记郭万梅在兰州接待碌曲县帮扶乡村干部,并座谈交流,共商帮扶工作。2018年7月,银青志带领分管行领导和相关部门人员专程前往组长单位省国税局汇报全行帮扶工作开展情况,受到组长单位的肯定。2019年,仅为帮扶甘南藏族自治州碌曲县吉扎村,银青志克服高原反应专程去了3次。自2018年3月份以来,结合“一户一策”扶贫工作规划,该行帮扶工作领导小组先后多次召开会议安排布置帮扶工作,各位行领导分别带领18名帮扶责任人多次进村入户听民意、送温暖。

扶贫有高度 “党旗领航”战胜贫困

扶贫工作无小事。这两年,邮储银行甘肃省分行依托“党旗领航·走千企入千村进万家”金融服务活动,组织信贷员深入贫困地区各村社和农户家中,结合客户实际需求,以信用村建设为突破口,以小额贷款产品为载体,按照“整村授信”“批量开发”的原则,充分发挥村支“两委”作用,积极打造“信用村、信用乡(镇)、信用县”三级农村信用体系建设,稳步推广信用户信用贷款,用足用好总行给予的信用村优惠政策,将信用村建设与金融助力产业扶贫工作结合起来。

临夏回族自治州是“三区三州”深度贫困地区之一,脱贫攻坚任务繁重而艰巨。位于临夏州东北部的东乡族自治县是其下辖县,地处黄土高原丘陵地带,山大沟深的地貌环境导致全县29万多群众分散居住在1750条梁峁和3083条沟壑中。这里常年植被稀疏、灾害频繁,自然资源十分匮乏,经济社会发展滞后。

面对“老天爷不赏饭吃”的困境,近年来,东乡县凭借历史悠久的当地特色美食,另辟蹊径,探索出一条以发展特色餐饮业带动贫困人口脱贫致富的新路子。在此背景下,2017年,邮储银行东乡县支行及时推出最高可达50万元的特色贷款“东乡美食贷”,有效解决了当地群众因底子弱,无法筹集前期周转资金的问题。

东乡县锁南镇的马文吉自己也没想到,他能成为致富带头人中的一个。当年只有20岁的马文吉在老虎嘴水电厂打工,一个月169元的工资要养活一家9口人,日子过得入不敷出。祖上三辈都是做“东乡手抓”生意的马文吉决心投身餐饮业来改变这种困局。

“2008年第一次向邮储银行贷的8万元就成了我的农家乐启动资金。”马文吉说。之后每年,马文吉的贷款数目逐渐增加,生意也越做越大。如今拥有9家东乡山城手抓美食城的马文吉已向邮储银行累计贷款约100万元。他说:“邮储银行的信贷扶持让我抓住了投身餐饮业的机会,赚到了我的第一桶金,从那之后我在生意资金方面遇到困难就找邮储银行帮忙。”

东乡县委农村工作办公室主任马占明表示,东乡餐饮业能够得到长足发展,离不开邮储银行东乡县支行的大力支持。而像马文吉一样接受过邮储银行贷款支持,从而通过产业脱贫致富的人在陇原大地到处都是。

扶贫有厚度 就业阻隔贫困代际传递

扶贫先扶智。甘南藏族自治州碌曲县阿拉乡吉扎村,是邮储银行甘肃省分行的精准扶贫帮扶点。2018年3月9日,邮储银行甘肃省分行第一批两组扶贫干部,在银青志的带领下来到农户桑吉才让家中,了解其家庭情况和生产生活需求。

桑吉才让家是当地“因学致贫”的代表,三个孩子都在上大学,还有一个母亲需要照顾,全家只有他和妻子两个劳动力。

对此,银青志深有感触。他对桑吉才让说:“我也是农民的孩子,知道你们对‘知识改变命运’的渴望,也知道其中的艰辛与不易。”银青志当场表示,不仅要解决他们当下的困难,更要帮着规划这三个学生的未来,帮助他们解决毕业后的就业问题,从根本上改善这个家庭的经济状况。

如今,银青志用实际行动践行了当初的诺言,不仅桑吉才让家的孩子们被妥善解决了就业问题,而且还有8名当地贫困户大学生也被安排就业。

这几年,针对帮扶村提出的村里大学生就业压力大的困难,邮储银行甘肃省分行主动作为,想方设法为帮扶村解决困难。从2019年初开始安排人力及扶贫办人员入户调研,与乡村干部座谈了解情况,鼓励在校生努力学习、毕业生转变就业观念,为适龄青年赠送书包及《习近平的七年知青岁月》《新时代面对面》等书籍,每一份付出都饱含了邮储银行扶贫干部的扶贫情怀。

扶贫有广度 东西协助借风扬帆

古浪县黑松驿镇富民新村,是习近平总书记视察过的地方。在这里,借助邮储银行系统内山东省分行和甘肃省分行结对共建,重点推进金融扶贫领域脱贫攻坚帮扶工作的契机,邮储银行武威市分行与邮储银行潍坊市分行携手推出金融扶贫新模式,即邮储银行潍坊市分行通过给当地优质企业发放企业经营贷款,通过企业+贫困户的模式,联系协调山东企业跨省帮扶邮储银行武威市分行定点扶贫的贫困村。邮储银行武威市分行与邮储银行潍坊市分行开展精准扶贫联创联建,协调该行引入当地优质小微企业同分行帮扶的乡镇政府、建档立卡贫困户签订三方协议,通过在帮扶的黑松驿镇增加公益性岗位、招收贫困户到山东企业务工增加收入、收购贫困户的农产品、进行资金扶持等多种帮扶方式进行帮扶。截至目前,潍坊市分行已针对武威市分行帮扶的古浪县黑松驿镇称沟台村建档立卡户205户,提供了61.5万元的精准扶贫资金。

扶贫有力度 组织有力阵容强大

邮储银行甘肃省分行党委高度重视脱贫攻坚帮扶工作,专门成立脱贫攻坚帮扶工作领导小组,党委书记、行长任组长,部门负责人为成员,下设扶贫工作办公室,抽调骨干人员6名,专职负责全行帮扶工作。

截至目前,该行共计选派驻村工作人员52人,其中第一书记兼队长13人、队长5人、第一书记1人、队员33人。派驻人员积极投身于脱贫攻坚战中,按照甘肃省委脱贫攻坚工作要求,认真履行帮扶职责,圆满完成了各项帮扶工作任务。

据统计,邮储银行甘肃省分行51家分支行共帮扶59个贫困村,262名帮扶责任人共帮扶贫困户990户3615人。

扶贫有温度 件件实事深入民心

2019年年初,邮储银行甘肃省分行行领导多次安排扶贫办人员深入乡村了解情况,制订年度扶贫方案;省分行党委两次召开党委会议确定帮扶工作方案和资金使用情况。

2019年开春,邮储银行甘肃省分行在冬季送温暖的基础上为吉扎村88户村民捐赠了农用收割机88台,为玛日村帮扶户送去了电动奶油分离器10台。

投入25万元资金为吉扎村40户帮扶户和玛日村10户帮扶户每户补贴股金5000元,助力帮扶村“三变”改革。

拨付6万元为贫困群众才让卓玛新建房屋两间。每户补贴5000元为玛日村迁入新居的10户牧民购买取暖火炉和打造板炕。

投入15万元并派专人配合乡村干部全程参与吉扎炒面厂的项目考察、选址、厂房建设、设备订购、流动资金及办公设施等建设。

为吉扎村、玛日村捐赠10万元电教设备各一套,提升乡村党员教育培训能力。

动员甘肃省分行及兰州市分行机关人员为省分行帮扶户家庭捐赠“金秋助学”资金6.7万元,平均每户捐助逾千元。

资助10万元,对玛日村村委会进行了维修改造。

通过机关食堂采购食材渠道,为帮扶村销售农特产品16万元。

桃李不言,下自成蹊。近年来,面对异常艰巨的经营任务,邮储银行甘肃省分行把脱贫攻坚作为主要政治任务、头等大事来抓,围绕“两不愁三保障”目标,紧扣“六个精准、五个一批”脱贫举措和精准扶贫政策,以“滚石上山、敢死拼命”的精神,倾心尽力投入脱贫攻坚战。用银青志的话说:“开展企业结对帮扶活动,就是要真心实意为贫困户找寻脱贫途径,真正让贫困村脱贫摘帽,‘真扶贫、扶真贫’,用‘绣花功夫’去抓扶贫。”(本版摄影 洪国霞)

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