扎 保

今年30的岁宗加木，在2017年担任玛曲县采日玛镇采日玛村党支部书记以来，按照“村支部引领、村集体持股、广大群众参与、贫困户配股”的原则，团结带领牧民群众闯出了一条脱贫致富的好路子。在月初村民选举大会上，被正式推选担任村委会主任一职，成为玛曲县第18个推行村书记和主任“一肩挑”的人选。

今年以来，玛曲县以推进党支部建设标准化、整顿软弱涣散党组织和开展扫黑除恶专项斗争为抓手，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，综合分析研判、严格选任标准、分类指导推进，扎实推进村书记主任“一肩挑”，调整优化村干部队伍结构，对村“两委”班子进行了“大洗牌”，让一些优秀大中专毕业生挑起了村干部职责。

综合分析研判，严格选任标准

当前，玛曲县有36个行政村108名村干部，平均年龄45.8岁，小学和初中文化程度占88%，村干部年龄偏大、文化水平低成为影响牧村工作水平上的“瓶颈”。玛曲县统筹安排，县委组织部结合牧村实际，加强领导，综合分析，因地制宜，强化措施，制定工作方案，积极稳妥推行村书记主任“一肩挑”工作。

玛曲县按照年内村书记主任“一肩挑”比例达到25%以上的目标要求，结合牧村实际提出要在保证完成目标任务的基础上不设比例，坚持把政治标准放在首位，把文化素养和能力水平作为硬性要求，推动村干部专职化。尤其是注重在软弱涣散党组织中推行“一肩挑”工作，注重在不影响稳定和发展的前提下从乡镇公益性岗位、未就业大中专毕业生、退役军人中选拔培养村干部和村“两委”成员，注重在选任年轻村干部时发扬民主、程序严谨、过程公开、结果报备，注重对卸任村干部的思想疏导、关心关怀，注重对新任村干部的支持和培训等几个方面，确保各项工作能够平稳有序推进。

强化分类指导，确保发挥作用

玛曲县委组织部和各乡镇紧扣重点、提前谋划、积极跟进，先后召开安排部署会及推进会3次，县委、县政府主要领导和分管同志到牧村一线开展调研指导30余次，现场召开推进会20余次，对乡村专抓工作人员进行了全员培训。通过月初提醒、“双月”督查、县级领导包抓、组工干部包乡镇指导、乡镇干部具体抓等方式，下足“绣花功夫”，注重思想引导，动员年龄大、文化水平低、能力跟不上工作要求的村干部卸任或转任村务监督委员会、村民调解委员会职务，继续发挥作用。通过选任和选派方式，吸纳年富力强、群众认可的致富带头人和乡镇公益性岗位、未就业大中专毕业生、退役军人到村“两委”班子中来，补齐了“联审”清除村干部和村“两委”空缺。目前，19个牧村已完成村书记主任“一肩挑”，覆盖比例达到52.7%。

为在牧村培养一支能力强、作风硬、效率高的村干部队伍，玛曲县结合开展扫黑除恶专项斗争，由县纪检监察、公检法司、组织部、信访局、扫黑办和各乡镇对全县36个行政村267名村“两委”成员任职资格进行联审，召开基层党建和社会治理联席会议2次，对审查不符合任职条件的3名村干部、8名村“两委”成员和12名村级后备干部进行了清理，并通过推行“一肩挑”补缺配强。目前，9名平均年龄28岁左右的公益性岗位人员、未就业大中专毕业生进入村“两委”班子。其中2名村书记和主任“一肩挑”，11名离职老村干转到村级其他组织任职，村干部平均年龄降到42.6岁，村干部队伍结构得到了有效改善和优化。

玛曲县还着力强化对新进人员的跟踪培养。先后择优选派5名村组干部和致富带头人进行学历提升教育，对新进9名村“两委”干部和成员进行了岗前培训，通过培训指导和参与村上工作帮助其尽快进入角色，为推进脱贫攻坚、乡村振兴、基层党建、为民服务、宣传政策工作发挥积极作用。

今年9月，由欧拉秀玛乡党委选派到卡尔格村担任村党支部副书记的罗藏东知布，发挥精通“藏汉”双语优势，自行编译学习内容发送到牧村党员教育微信群，提醒牧村党员关注学习，手把手帮助牧民党员强化“甘肃党建”APP等新型网络平台运用，组建了全乡第一支马背宣讲队，把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想送到了草原深处，得到了牧民党员群众的一致好评。