（接1版）解答涉及婚姻家庭、继承权、刑事案件、人身损害赔偿、劳动争议等方面的法律问题，有效发挥了法律“高参”作用，让居民从信“访”转变为信“法”。全面深化网格化服务管理，嘉峪关市在每个社区派驻检察官、律师等服务力量，由社区统一进行管理，为群众提供案件咨询、法律服务。将治安防范力量下沉到每一个社区，每个社区成立1个警务室，整合形成“一区一警两保安多联防”防范力量，在社区推行24小时全天候巡逻防控，实现了基层综治联防力量的有效整合。

“社会化”服务搭建社会治理平台

“您好！我们小区暖气不热，物业联系不上，该怎么解决？”“我们小区下水管道漏水，请您协调解决一下。”……一个个打进“12345”民生服务热线的电话，反映着百姓的急难愁盼。

“百姓的事再小也是大事。”嘉峪关市用大数据为社会治理赋能，投资1.2亿元，建成“12345”嘉峪关市社会治理服务中心，搭建了集信息资源共享、应急联动指挥、社会综合服务于一体的数字化平台，全天候为市民提供报警求助、政务咨询、投诉举报等多项服务，做到了事项一号通办，打通了服务群众“最后一公里”。

有效的资源整合能够取得“一加一大于二”的效果。嘉峪关市整合全市120个单位5类数据和城区所有视频监控点数据资源，建立社会治理资源数据库，并将全市139家单位、48个社区全部纳入联动单位，解决了跨部门合作难题。凡是群众在民生热线上反映的问题，均由社会治理服务中心牵头分配督办。同时，建立群众反映问题转办、回复、催（督）办、回访、考核于一体的工作“闭环”，通过“三方通话”“联席会议”“联合督办”以及媒体红黑榜曝光、聘请热线监督员、纳入平安建设考核等办法加大问题解决力度，做到了民生热线“一呼百应”，确保群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”。

在社会治理中心设立应急指挥平台，实行“110、119、122”三台合一，对警务治安和各类突发公共事件，同步实时预警管理和处置指挥。建立情报导防机制，通过“12345”应急指挥平台，110指挥中心、警务情报中心和一线执勤警力做到实时在线，根据后台推送的情报预警指令，动态配备警力部署和实施巡控方案，真正把有限的警力投放到重点部位、重点时段，实现了点对点调度、扁平化指挥、可视化处置的指挥机制。对非警务活动，一键推送到“12345”民生服务热线进行受理。

社会治理大数据服务平台运行至今，累计受理各类诉求454万人次，日均受理近3000人次，办结率达到98.5%，群众满意度达到99.2%。

“平安和谐细胞”塑造和谐社会

一个人身体的健康，必然来自全身所有细胞的健康；一个社会的平安和谐，必须基于每个社会单元的平安和谐。基于这样的认识，嘉峪关市坚持“以小细胞覆盖大领域、以小平安带动大和谐”的创建思路，成立了市、区和创建单位三级组织机构，制定了创建标准，在家庭、社区、校园、医院、企业、商店、机关单位、公共交通、景区、餐饮业等领域开展了各具特色的“平安和谐细胞”工程创建活动，通过每个社会细胞的平安和谐带动全社会的平安和谐。

坚持点面结合，将每一个社会元素都作为平安和谐细胞创建的主体，在全社会各行业各领域实现创建活动的无缝隙覆盖。通过最大限度地将社会各方面因素纳入到“平安和谐细胞”工程创建活动中，一个“自下而上、从小到大、层层创建、逐级推动、自我完善”的平安和谐脉络日渐完善，形成了平安建设人人参与、和谐社会人人共享的创建格局。

职工间平等、团结、互助倡导同事友爱；自觉遵守法律法规、不做影响社会安定和谐的行为；自觉不违章、身边无事故倡导安全生产……酒钢（集团）公司开展的“平安有为”“平安每一天”活动，成为嘉峪关市“平安和谐细胞”工程创建活动的典型样板，发挥着示范带动作用。“平安和谐家庭”“平安和谐社区”“平安和谐校园”“平安和谐医院”“平安和谐景区”“平安和谐餐饮单位”“平安和谐企业”等，形成了有体系、有典型、有亮点的工作格局和以点带面的创建氛围。

在“平安和谐细胞”工程创建活动中，嘉峪关市各行各业都能有效发挥群众的首创精神，周密安排创建措施、深化创建内容，以提升生产生活消费环境为基本要求，以本部门、本行业实际需要为基本内容，下大力气解决影响群众生产生活的突出热点问题和难点问题，使平安建设拥有了深厚的群众基础。

小智治事，大智治制。在平安城市创建中，嘉峪关市创新体制机制，以实践作笔，探索出一条“平安嘉峪关”的治理之道，书写着基层治理现代化建设的崭新篇章，为“以人民为中心”的发展思想写下生动而温暖的注脚，也让“为人民谋幸福”的初心愈加闪耀。