导 读

2019年第8期（总第47期）

“不忘初心 牢记使命”主题教育，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，体现到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各方面。为帮助广大党员干部深入学习习近平总书记重要讲话精神，推动主题教育进一步开展，我们组织专家教授撰写了一组理论文章，供大家参考。

联系人：中共甘肃省委党校（甘肃行政学院） 赵昕

电子邮箱：gsdxzkjy@163.com

在革命性锻造中永葆初心

管怀义

党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励共产党人不断前进的根本动力。

不忘初心，必须始终坚守人民立场。人民立场是无产阶级政党的根本政治立场，是马克思主义政党的鲜明特色，不忘初心就是要践行全心全意为人民服务的宗旨。要坚持人民的主体地位。保证人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民群众参与各项社会活动、参与社会治理，使人民群众在社会活动的参与中自觉感受到自己的主人翁地位。要坚持以最广大人民的根本利益作为发展的最高评价标准。人民群众是发展的主体，也是发展的最大受益者，要贯彻落实以人民为中心的发展理念，不断促进人的全面发展，实现全体人民共同富裕。坚持和贯彻接受人民群众监督的行动自觉。对党内的一些突出问题，人民群众往往看得很清楚。党员、干部初心变没变、使命记得牢不牢，要由群众来评价、由实践来检验。党的自我革命，要多听人民群众意见，自觉接受人民群众监督，依靠人民的拥护和支持，党才能长期执政，领导人民创造历史伟业。

不忘初心，必须始终牢记历史。走得更远、走向更光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。中华民族有着五千多年的历史，五千年优秀传统文化更是博大精深，源远流长，是世界历史长河中的文化瑰宝。中华民族在历史上创造了灿烂的文明，为人类的发展做出了重大贡献。但鸦片战争以后，我们的历史变成了一部战乱四起、山河破碎的苦难史。中国共产党一经成立，就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，带领人民经过接续奋斗和不懈探索，开辟出中国特色社会主义道路这条人间正道。中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。不忘历史，铭记历史，更要正视历史，从中汲取继续前进的深厚力量。

不忘初心，必须始终坚定理想信念。共产党人就是要始终牢固树立马克思主义信仰、共产主义的远大理想和中国特色社会主义的共同理想。党从成立之日起就把为共产主义而奋斗确定为自己的最高纲领。我们不能因现实复杂而放弃梦想，不能因理想遥远而放弃追求。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中提出“两个必然”，认为资本主义的必然灭亡和共产主义的必然胜利同样不可避免。共产党人要坚持理想信念的指引，共同为远大理想的实现付出一代又一代共产党人的努力和坚守。

不忘初心，必须不断实现历史使命。党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我们党领导全国各族人民实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。我国的社会矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不忘初心，就是把握新的历史方位，认清新目标，把握新形势，统筹国际国内新情势，承担新时代中国共产党的历史使命，向着实现“两个一百年”奋斗目标前进。

作者系甘肃省委党校（甘肃行政学院）副校（院）长

以自我革命精神检视问题

佘东明

“不忘初心、牢记使命”主题教育安排了学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点工作，不划阶段、不分环节，目的是把四项工作有机衔接起来、整体推进，贯彻到主题教育全过程。只有坚持以问题为导向，以自我革命精神检视问题，自觉对表对标，才能确保对症下药，有的放矢进行整改，最终实现主题教育的目标要求。

把理想信念是否坚定作为第一标准。党员干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，做到“风雨不动安如山”。衡量一名党员干部是否具有坚定的理想信念，是有客观标准的。革命战争年代，检验一个干部理想信念坚定不坚定，就看他能不能为党和人民事业舍生忘死，能不能冲锋号一响立即冲上去，这样的检验很直接。今天，衡量一名党员干部理想信念坚定不坚定，就看他是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。要练就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。要始终牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，真正让理想信念成为心中的灯塔，做到虔诚而执着、至信而深厚。

要有正视问题的自觉和自我革命的勇气。从哲学意义上讲，“革命”是事物的质变和飞跃。“自我革命”是党员主体自觉进行自我扬弃的过程，意味着勇于坚持真理，随时修正错误；意味着不断提升自我，确保肌体的健康与活力。这是一个成熟大党保持自身先进性纯洁性、永葆旺盛生命力的重要途径和根本保障，也是中国共产党区别于其他政党的鲜明特质和独特优势。自我革命本身就是对着问题去的，讳疾忌医是自我革命的天敌。无论什么时候，问题总是客观存在的，怕就怕对问题熟视无睹、视而不见，结果小问题变成大问题，小管涌演变为大塌方。只有努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越，才能不断给党和人民事业注入生机活力。检视问题时，要防止大而化之、隔靴搔痒，避重就轻、避实就虚；防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。要以刀刃向内的自我革命精神，广泛听取意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施。

用好批评和自我批评这个有力武器。作为党的优良传统和作风，批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，是对同志、对自己的真正爱护。用好批评和自我批评等重要法宝，党员干部就会受到严格的党性锻炼，立身、立业、立德、立言、立行的基石就会更加牢固，对思想灰尘和政治微生物就有更强的防范和抵抗力。在检视问题时，我们要运用好批评和自我批评利器，使之真正成为转变作风、修正错误、增强团结的有力武器，成为我们根除弊病有效良方。用好批评和自我批评这个有力武器，就要敢于批评别的同志，一定要坚决克服“老好人”现象，决不能在原则问题上含糊，在是非问题上“和稀泥”，要不讲私情，不讲关系，实事求是，有一说一有二说二，抛开面子勇于指出别人的错误，才能帮助其进步。如果一味地替别人遮掩过错，就达不到互相帮助、增进团结、形成合力的目标。同时还要勇于开展自我批评，批评别人容易，但是找出自己的毛病并在党内同志面前进行自我批评确是一件难事。如果不把自身的毛病一一列举，不多照镜子，就达不到祛病的效果，只有坚持自我革新的毅力，下决心、下狠心，在同志们面前摆错误、列不足，才能及时弥补差距，实现自我革命。

作者系甘肃省委党校（甘肃行政学院）研究室主任

开展主题教育要力戒官僚主义

刘务勇

主题教育的一个重要内容就是力戒形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义密不可分，形式主义助长官僚主义，官僚主义必然采取形式主义，其中起决定作用的是官僚主义。

官僚主义是一种脱离群众、脱离实际的行为、思想和工作作风。在当前的社会政治生活中，官僚主义主要表现为：高高站在群众之上，对群众发号施令、颐指气使；对群众利益漠不关心，消极冷淡；对工作推诿扯皮，敷衍塞责；翻手为云、覆手为雨，玩弄权术；追求个人私利、享有各种特权；不坚持原则，圆滑狡猾，怕得罪人，当好好先生；主观臆断，随意决策。拍脑袋决策、拍胸脯保证，拍屁股走人；对上拍马溜须、对下横眉冷对，对群众严若冰霜，门难进、脸难看、事难办；说官话、打官腔，摆官架子，前呼后拥，只图虚名，不务实效；独断专行、横行霸道，搞家长制和一言堂，傲气十足，心胸狭隘，听不得不同意见。

官僚主义危害甚大。从社会的层面看，官僚主义影响社会公平正义，阻碍社会发展的活力和效率，不利于社会的发展进步。官僚主义以官本位为基础，以官员特权为核心，以追求个人私利为目标，如果不加以有效克服，就有可能加剧社会的阶层固化，阻碍社会的合理流动，最终阻碍社会的发展进步。从国家层面看，官僚主义造就官僚和衙门作风，行政中梗阻塞，政治结构不协调，国家整体功能难以有效发挥，从而不利于国家的长治久安和稳定发展。从执政党的层面看，官僚主义损害党的形象，损害党群干群关系，削弱党的群众基础，从根本上对党的执政地位造成重大威胁。中国共产党是代表中国最广大人民群众根本利益的先进政党，党的最深刻的力量根源存在于广大人民群众之中，共产党一刻也不能离开人民群众。革命时期是这样，社会主义建设时期是这样，社会主义新时代也是这样。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒官僚主义。首先要重点抓领导机关和领导干部。官僚主义的可能性主体，主要是党和政府的各级领导机关、领导干部和工作人员。克服官僚主义，要针对这个重点群体进行。二要抓好党员干部的思想教育。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部头脑，同时进行理想信念教育、宗旨教育、初心使命教育、群众观点和群众路线教育，使广大党员干部真正做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率，通过学习教育，真正筑牢克服官僚主义的思想理论和政治基础。三要推进改革。要进行综合系统的改革，把经济体制改革、政治体制改革、社会管理体制改革等各项改革协调统一，通过综合改革，消除官僚主义产生的体制机制环境。四要发展民主法治。遏制官僚主义，要在民主法治的轨道内进行。民主法治的核心是对人民合理利益的尊重保护和对官员任意行使权力的约束。民主要逐步推进，法治要进一步完善，以完善的民主法治来遏制官僚主义的滋长。五要靠有效的监督。要形成有效的权力监督制约体系。要强化党和政府内部的自我监督，同时加强民主党派、社会组织、社会舆论和人民群众对领导机关和领导干部的有效监督。

作者系甘肃省委党校（甘肃行政学院）党建研究所（党内法规研究中心）教授

强化责任担当彰显主题教育成效

朱彩萍

责任担当是“守初心、担使命，找差距、抓落实”的前提和基础。只有强化责任担当，才能保持共产党人的信仰，不忘初心，对党忠诚，挺起理想信念的主心骨；才能增强组织观念，服从组织决定，严守政治纪律和政治规矩；才能传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，情趣健康，道德高尚；才能牢记宗旨，干事创业，时时处处体现先进性。

讲忠诚，增强责任担当的勇气。担当的勇气从哪里来？从忠诚来。忠诚是发自内心的精神追求，是党员干部的从政之魂、修身之本、成事之要。只有忠诚，才会对他人讲道德，对社会讲奉献，对家庭讲责任。只有忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业，我们才能有责任担当的勇气和魄力。对党忠诚，就是要坚定理想信念。理想信念是每一个党员干部的精神支柱，是精神上的“钙”。任何一种真理，只有在真正信仰之后，才能尝到“甜”的味道，才会转换成无穷的力量。共产党人对党忠诚，必须是建立在坚定信仰基础上的理性忠诚、绝对忠诚。新时代，只有学思用贯通、知信行统一，深入学习领悟、真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，真正掌握认识世界、改造世界的科学方法，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，这样的忠诚才是由内而外、发自内心的忠诚，才能在任何情况下都站得稳、靠得住；对人民忠诚，就是要为民、爱民、忧民、助民、富民、安民，一切为了人民，为了人民的一切，全心全意地为人民服务；对事业忠诚，就是要爱岗敬业、恪尽职守，自觉做中国特色社会主义的坚定捍卫者、忠诚实践者和有力推动者。

求干净，夯实责任担当的底气。打铁还需自身硬，正人先正己，教育者要先受教育。每一个党员干部必须明白，我们现在是在“显微镜”和“放大镜”下工作与生活。因此必须从严要求自己，做到自身干净。只有自身干净，才能心底坦荡，敢于要求人，敢于批评人，也才能敢于坚持原则。做到干净，圈子干净、心灵干净、行为干净，也是衡量党员干部道德水准和工作作风的一把尺子、一面镜子。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。思想支配行为。党员干部保持自身干净，必须增强思想免疫力，筑牢思想道德防线，追求“慎独”的高尚境界。

善担当，提升责任担当的能力。初心要守住，使命须担当。要担当有为，没有精气神不行。光有精气神但没有能力也不行。能力的提升，来自思想的突破，来自学习的积累，来自实践的历练。我们要以解放思想破除认识迷雾，适应发展新时代；以强化学习掌握理论武器，消除本领恐慌症；以实践历练增长自身才干，夯实工作硬功底。无论哪一层级的党员干部，都应该在其位、明其责、谋其政，认准各自的角色定位和职责要求，踏踏实实地工作，认认真真地干事，并且要快干事、干好事、干成事。当前，各行各业重组改革后的各项工作还在持续推进当中，工作融合、思想融合、感情融合的任务依然十分艰巨。面对繁重复杂的工作任务，我们绝不能搞推诿、打折扣、求变通，而必须在规定的时限内，高标准、高质量、高效率地完成。要建立健全限时办结制和交办反馈制等工作机制，树立说了就干、立马就办以及言必行、行必果等工作理念，夯实有事不避难、勇挑重担的精神和干劲，坚持不懈地抓好各项工作任务的落实。唯此，我们的才干才会增强、能力才会提升，才能敢于担当、善于担当，才能干字当头、奋发有为，才能创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

作者系省委党校（甘肃行政学院）中共党史教研部教授

始终把人民放在心中最高位置

王 旻

始终把人民放在心中最高位置，是守初心担使命的具体要求，是共产党人纯洁性和先进性的根本体现，也是找差距抓落实的出发点和落脚点。

毛泽东同志把共产党人比作“种子”，把人民群众比作“土地”，强调“我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花”。要求全党必须时时处处正确处理党和人民群众的关系，始终保持党同人民群众的血肉联系。刘少奇同志坚守“一个共产党员，在任何情况下把自己个人的利益绝对地无条件地服从党的利益”的标准，经受住了“忠于党、忠于革命和共产主义”的历史考验，是“不忘初心、对党忠诚的光辉榜样”。周恩来同志“在任何艰难困苦的情况下，都以誓死不变的精神为共产主义奋斗到底”，他对党和人民事业发展、对社会主义中国的光明前途、对复兴中华民族的伟业始终充满必胜信心，“从来没有灰心过。”邓小平同志曾经写道：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民”。他还说：“我的生命是属于党、属于国家的。”在他的一生中，都始终与人民群众同甘共苦，努力为党和国家分忧解难；他在领导改革开放和社会主义现代化建设过程中，心中想着的就是最广大人民，始终以人民利益为最高准则来开展领导工作。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，要“始终把人民放在心中最高位置”。他风雨兼程、访贫问苦，从黄土高坡到青藏高原，从太行山区到乌蒙山区，足迹遍布大江南北、遍布全国14个集中连片特困地区，听民声、察民情、思对策，身体力行、率先垂范，模范践行了人民至上的价值理念，彰显了“我将无我、不负人民”的为民情怀。

始终把人民放在心中最高位置，就是要始终把人民立场作为根本政治立场，把人民利益摆在至高无上的地位，不断把为人民造福事业推向前进。我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。我们要团结带领全体人民创造幸福生活，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，以自己的辛勤劳动和不懈努力，不断保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步前进。

始终把人民放在心中最高位置，就是要始终坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。要切实做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。在全心全意为人民服务中提升政治站位、提高工作能力。要把群众观点、群众路线深深根植于全体党员干部思想之中，真正落实到每个党员行动上，始终保持与人民群众的血肉联系，永远赢得人民群众的信任和拥护。

始终把人民放在心中最高位置，就是要始终做到心中有民，时时处处都心系群众、为民造福。党员领导干部要做到不谋私利、克己奉公，心中始终装着老百姓。干事创业要树立正确政绩观，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。要着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，特别是要下大力气解决好人民群众不满意的问题。要切实树立良好作风，做到勤政、务实、为民，自觉抵制和纠正各类“四风”问题。以钉钉子精神真抓实干，切实把工作落到实处，增进同人民群众的感情，自觉同人民群众想在一起、干在一起。

始终把人民放在心中最高位置，就是要始终让人民群众来评判我们的工作，自觉接受人民群众的监督。人民群众是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。我们要着力解决基层老百姓的急事、难事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。我们要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定方针政策和作出决策的出发点和归宿。党员领导干部要认识到接受组织和人民监督是天经地义的事情，努力做到心底无私、襟怀坦白，敢于“曝光”自我，虚怀若谷、从谏如流，正确对待、自觉接受党和人民监督。在倾听人民呼声、虚心接受人民监督中自觉进行自我反省、自我批评、自我教育，在服务人民中不断完善自己。

作者系甘肃省委党校（甘肃行政学院）报刊部副教授