甘肃日报
2019年06月28日
第09版:法治甘肃

枫源村的源流(之五)

编者按:

长篇报告文学《枫桥和静》记录了“枫桥经验”55年的发展创新过程,并以文学的形式展示了“枫桥经验”最新的成果。作者袁亚平为人民日报社高级记者、一级作家。他对“枫桥经验”情有独钟,十几年来,多次深入采访,生动地展现了枫桥的历史画卷。《枫桥和静》被列入中国作家协会重点作品扶持项目,又被列入浙江省文化精品工程扶持项目,并已由浙江教育出版社正式出版。这里,我们摘录书中有关“枫源村的源流”内容,以飨读者。

袁亚平

我对骆根土说:“你当了三十多年的村委会主任和党支部书记,一定有很多的体会。趁今天这个机会,请你说说心里话。”

骆根土说:“村干部处在农村第一线,成年累月与群众打交道,是党在农村工作的具体组织者、推动者和实践者,担负着贯彻落实党的路线、方针、政策,密切联系人民群众的重任,是党在农村实施核心领导的关键。当选一个村干部极大多数人不难,当一个村干部也不难,难就难在当一个合格的村干部,一个能争先创优的村干部,一个群众拥护、组织信任的村干部,一个能发展经济、处理矛盾的村干部,新状态下的村干部需要拉出来能干,坐下来能写,站起来能说。”

骆根土说:“第一,当好一位村干部难。村干部的工作是:上级有任务,党的政策要拥护,群众利益要维护,各种任务要应付,凡事绝不能马虎。村干部的现状是:硬办法不敢用,软办法不顶用,老办法没有用,新办法不会用。”

骆根土说:“第二,当好村干部要做好‘三个皮(币)’:发展好人民币,管好地皮,还要保护好自己的脸皮。发展好人民币要谋划好,不要有‘等、靠、要’的想法,而要有‘争、创、要’的概念;要弄懂弄通市委市政府对农村的扶持政策来立项目,壮大集体经济。管好地皮,要规划好,杜绝违章建筑,不做劳民伤财的事情。保护好脸皮要分划好,私人与集体要分清楚,分明白。”

骆根土说:“第三,当好村干部离不开‘四个要’:这第一要团结,团结协作、共谋发展。要搞好村长、书记的团结;要搞好村两委班子的团结,在工作中相互配合,补台不拆台,共同努力把事情办好;要团结老干部、老党员、老同志;要团结曾经反对过你的人;更要团结这次换届选举中没有选你的人,团结一切可以团结的力量。这第二要廉洁。要制订好本村的各项制度、公约、民约、章程、规划,并自觉带头遵守实施。一碗水端平,办事公正、公开、公平;让群众明白,保证自己清白。做到警示教育常讲,提醒之声常有,廉政之风常吹,在潜移默化中受到教益,让思想情操得到升华,让广大群众自觉参与廉政监督。这第三要实绩。新当选的村干部,每个人都想干点事,都想有所作为,都想给乡亲们一个回报,都想展示一下自己的能力和价值,这是好事。但是,想事也好,干事也罢,都必须遵守法律和国家的政策。要从群众最关心的事做起,要从群众最不满意的地方改起,要求真务实办实事。做到能办事,办成事,不出事。这第四要学习。作为新形势下的村干部,首要的是明确自己的职责,关键是努力提高自身的素质。所以必须加强学习,特别在当前形势下,要依法治国,作为我们村干部要依法民主治村,所以村干部必须学习法律法规知识,学而知不足,学习使人进步,学习是不断给自己充电,通过学习不断提高自身素质。”

骆根土说:“群众也是很现实的,往往通过办完事来看干部作风,看干部能力,看干部是否真心为群众着想。只有肯干事、干成事,才能凝聚民心,树立威信,密切干群关系。要善谋善断,今年要干什么,谁来干,怎么干,自己心里要有一本账,也就是要有计划,紧贴本村实际,谋划工作,提出处理问题的意见、建议及办法。同时要敢于作决断,定好的事情,不要拖拖拉拉,犹豫不决,立即办、马上办。”

骆根土说:“比如说,有位台商看中我们枫源村枫谷线旁的一百五十亩农田,打算搞有机观光农业开发。我们认为这个项目好,现在旅游行业从景点游向全域游在发展,我们马上通过‘三上三下’民主决策机制,落实项目开发。但台商要求要中间没插花田,路边没有农户田。这样,流转土地涉及到农户有二百三十户,确实带来很大困难。我们村两委干部发挥了‘五皮精神’:‘硬着头皮,厚着脸皮,跑破脚皮,磨破嘴皮,饿着肚皮’,按台商的要求,土地流转到位,第一个投资三千万元项目已签约好。我们村干部要狠抓落实。村民拥护我们,组织信任我们,把我们推到这个位置上来,不能只耍嘴皮子,要实实在在地干一些事情。在落实上级安排的工作任务时,不讲条件,不找理由,做到责任不推,困难不让,有功不居,有过不诿,能够充分调动各方面工作的积极性,把工作落到实处。”

骆根土说:“我的体会是:作为一名村干部工作千头万绪,目标只有一个,全心全意为群众服务。思路千条万条,走得通的只有一条,就是走群众的路线。只有发动群众,依靠群众,做到群众自我管理,自我服务才能确保基层稳定。我相信只要用心干事,我们一定能做一名组织信任、群众信赖的村干部。”

骆根土说:“我最喜爱的习总书记的一句话是:把‘枫桥经验’坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。我作为枫桥镇的一名村干部,始终把坚持和发展‘枫桥经验’作为自身的责任。为了和群众走得更近,枫源村首创了村级事务民主法治化,重大事项推行‘三上三下’民主决策制度,把事情的决定权放在群众那里。我个人对打造‘枫桥经验’升级版,提出五句话:‘全民来共治,政府重法治,基层靠自治,矛盾源头治,无理访大家治。’”

我说:“你说的这些真是经验之谈,既是对自己三十多年村干部工作的总结,也是对广大村干部的启发。在党的领导下,按照依法治国的理念,以基层党建引领基层治理,推进村级治理法治化。”

我刚才见到枫源村的思源亭,就记下石柱上镌刻一联:“青山绿水间故里风貌犹存,大悟后人兴今朝雄姿增辉。”

枫源村的源流,源自青山深处,流往绿野远方。

(长篇报告文学《枫桥和静》节选)

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