甘肃日报
2019年05月27日
第02版:要闻

【扫黑除恶进行时】

甘肃:深挖保护伞 破除关系网

全省纪检监察机关立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题一百八十七件处理四百五十五人

(接1版)

2月中旬,省纪委监委对20个派驻纪检监察组组长进行工作约谈,要求派驻机构立足“监督的再监督”,督促驻在单位和部门加强日常监管,健全机制,堵塞漏洞,推动重点领域和行业乱象得到有效整治。

在被约谈后,各地各派驻机构因地制宜,改进方式,提升质效,着力推进扫黑除恶“挖伞破网”工作。

截至目前,武威市纪检监察机关已立案涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题28件,处分27人,组织处理41人。白银市立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题23件,其中市本级立案6件,已查结11件,处理54人,给予党纪政务处分29人,组织处理25人,移送司法3人。庆阳市立案查处涉黑涉腐败和“保护伞”问题案件20件,对办案不规范、违纪违规的相关人员给予党纪政务处分34人、组织处理36人。

近日,省纪委监委派驻省住建厅纪检监察组成立扫黑除恶专项斗争督查组,围绕征地、租地、拆迁、工程项目建设等方面煽动闹事、强揽工程、垄断建筑材料、恶意竞标、非法乱占乱建等黑恶势力违法犯罪线索摸排等情况,对省住建厅及直属事业单位开展扫黑除恶专项斗争督查。

从4月15日起,由省纪委监委班子成员带队,组成9个调研组,深入到市州、县区调研督导,采取蹲点方式解剖麻雀,全面了解基层“挖伞破网”工作中存在的困难和问题,进一步传导压力,共同研究解决具体问题。

甘肃省纪委副书记、监委副主任张云生表示:“要变上级催为自己急、变被动等为主动找、变单一干为综合抓,主动担当作为,广泛收集线索,整合工作力量,集中力量攻坚,进一步扩大战果。”

据悉,甘肃省纪委监委将5月份确定为省市县三级纪委监委“挖伞破网”集中攻坚月,按照“五个一律”要求开展“清零行动”。

甘肃省纪委常委、省监委委员周连宝介绍,“五个一律”,即省纪委监委各监督检查室主任一律取消休假、一律取消外出、一律取消培训,亲自担任督导组组长,抽调白银公司、省铁投公司、省农垦公司、靖煤集团、省农信社纪委负责同志担任副组长,统筹整合力量对“零战果”市州纪委监委一对一开展“清零”,并对县处级以上的“保护伞”问题线索一律由省纪委监委牵头组织力量直查直办;对“挖伞破网”不担当、不作为的纪检监察机关和干部,一经查实,一律追责问责。

据了解,目前,5个市州纪委监委本级“挖伞破网”“零查处”问题全部消除,“零查处”的县区纪委监委由35个减少到6个。

有声有色宣传 全民知晓参与

发布通告,公布举报方式,开展“宣传周”活动……最近一段时间,甘肃各级纪检监察机关采取多种形式加大宣传力度,不断提高公众对扫黑除恶专项斗争“挖伞破网”工作的知晓率。

违规插手型、帮人说情型、打击报复型、有案不查型……甘肃省纪委监委近日根据黑恶势力“保护伞”15种类型创作出系列漫画,以形象的方式为黑恶势力“保护伞”画像,同时制作《请您认清黑恶势力“保护伞”的15种类型》《涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索举报方式》等海报,供各级纪检监察机关宣传使用。

近日,省纪委监委还整理编印《扫黑除恶“挖伞破网”80问》,涵盖了扫黑除恶专项斗争应知应会知识点、15种黑恶势力“保护伞”、扫黑除恶专项斗争中的职责定位和重点问题类型等,所有内容都以问答形式呈现,简单明了、便于记忆。

白银、嘉峪关、武威、甘南等市州纪检监察机关纷纷发布通告或公告,敦促涉黑涉恶党员干部和公职人员限期向组织交代问题,并公布来电、来信、网络举报方式。白银市纪委监委通告称,凡在6月15日前主动向组织如实交代本人问题的,可依纪依法宽大处理;拒不交代本人问题的,依纪依法严肃惩治。嘉峪关市纪委监委在公告中表示,凡在5月31日前主动交代问题的,纪检监察机关将严格把握政策界限,坚持实事求是、区别对待、宽严相济原则予以裁定。

武威市纪委监委发布的举报黑恶势力“保护伞”问题的通告规定,向纪检监察机关提供党员干部涉黑涉恶及充当“保护伞”“关系网”问题线索,经核实立案、查证属实的,将根据有关规定给予线索提供人5000元至2万元的奖励。

日前,定西启动全市纪检监察机关扫黑除恶专项斗争“挖伞破网”宣传周活动。此次活动将进机关、进社区、进农村、进企业、进学校,通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、发放宣传单等方式,向党员干部、公职人员和广大群众宣传“挖伞破网”相关政策、常识、举报方式等内容。

临夏州纪委监委把5月作为“挖伞破网”攻坚月,其中一项重要工作是加强宣传发动,力争形成人人参与的社会氛围。

甘肃各级纪检监察机关还在网站开设“挖伞破网”专题专栏,以文字、图片、视频、漫画的形式宣传工作部署、典型案例、政策知识,同时不断拓展报刊、电视、广播、微信等传播渠道。

广泛收集线索 精准高效惩治

精准认定“保护伞”、多渠道收集问题线索,才能有的放矢,精准惩治。

甘肃省纪委监委与省扫黑办联合制定印发《关于在扫黑除恶专项斗争中深挖彻查黑恶势力“保护伞”的指导意见》,将“保护伞”细化为15种类型。

周连宝告诉记者,对这些“官伞”“警伞”和“庸伞”,发现一个深挖一个。特别是出重拳深挖打击非法高利放贷、“套路贷”、暴力讨债、经营黄赌毒、组织强迫容留妇女卖淫、非法采砂、垄断经营、非法侵占集体资源等黑恶势力背后的“保护伞”“关系网”。

甘肃省在畅通纪检监察机关“信、访、网、电”举报渠道收集问题线索基础上,省纪委监委抽调4名工作经验丰富、既懂纪又懂法的退休地级纪检监察干部蹲点省纪委,从省级公、检、法、司机关抽调16名政治过硬、业务精通、敢于担当、精力充沛的政法专业干部,分成4个工作组,交叉分赴公、检、法、司4个单位,从省上信访“大池子”中、从省两院报告披露的涉黑涉恶案件中、从司法机关近年来已经办结的涉黑涉恶案卷中找线索。

与此同时,省纪委监委动员各级纪检监察机关主动深入群众找线索。组织开展大走访活动,通过走访被害人、知情人、律师、街坊邻居等,了解黑恶势力实施犯罪、危害一方、坐大成势的情况、背景、特点和表现,从中发现公职人员存在的问题线索。平凉市常态化入户访查贫困户,通过信访受理、入户走访、专项检查、随机抽查、蹲点调研等方式,广泛收集涉黑涉恶特别是基层扶贫领域涉黑涉恶腐败问题线索,并对2016年以来受理的信访举报和各类问题线索集中起底。

注重发挥巡视巡察“利剑”、派驻监督“探头”、廉政监督员“前哨”作用,也成了甘肃广泛收集问题线索的有效方式。

4月11日,陇南市启动扫黑除恶专项巡察,2个专项巡察组聚焦党员干部和公职人员“涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力‘保护伞’和在扫黑除恶专项斗争中不担当不作为”等问题,对武都区、徽县等4个县区公安局开展巡察,并延伸巡察交警大队及3个基层派出所。

黑恶不除,社会难安。“伞”“网”不破,其根难断。为加快“挖伞破网”进度,甘肃落实纪检监察机关与政法机关线索双向移交、协同办案、同步调查等制度,把全省已侦结的33起涉黑案件,91起涉恶犯罪集团案件,244起涉恶犯罪团伙案件以及119个“村霸”案件,作为纪检监察机关“挖伞破网”的重中之重,将监督执纪力量和重心向这些案件倾斜,实现对公安机关已侦结涉黑涉恶案件“挖伞破网”工作的全覆盖。

张云生说,为了实现依规依纪依法办案,省纪委监委要求,全省纪检监察机关要严格按照党纪国法和政策规定“挖伞破网”,既不人为拔高,也不“降格处理”。对于贪赃枉法、徇私舞弊、搞权钱交易的涉黑涉恶腐败分子和“保护伞”,一律深挖彻查、严惩不贷。对于作风漂浮导致的工作失误,坚持挺纪在前、纪在法前,综合运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,最大限度地治病救人、挽救干部。

2019-05-27 全省纪检监察机关立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题一百八十七件处理四百五十五人 【扫黑除恶进行时】 1 1 甘肃日报 c128160.html 1 甘肃:深挖保护伞 破除关系网 /enpproperty-->