（接4版）
四是搭建产销平台。在东部扶贫协作市陇原特产体验馆分别设立深度贫困地区特色产品专柜，扩大深度贫困地区特色农产品线上线下销售规模。新组建牛、洋葱等八个产业协会，今年一季度共销售农产品5.4万吨，销售金额2185万元。
（二）省委履行脱贫攻坚主体责任有差距
1.关于“脱贫攻坚责任和压力传导不到位不到底”的问题。
问题14“省委抓各级班子统一思想、提高认识的力度不够大”整改情况：
一是进一步统一思想坚定信心。一方面，组织全省各级领导干部通过自学、集体学、专家辅导、研讨交流等多种形式，进一步领会习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫工作重要论述，特别是习近平总书记在中央政治局常委会会议听取专项巡视汇报时的重要讲话、参加甘肃代表团审议时重要讲话的精神实质，统一思想、提高认识，牢记使命、增强信心。另一方面，深刻认识我省脱贫攻坚取得的历史性成效、发生的历史性变化，深刻认识我省脱贫攻坚面临的严峻形势、艰巨繁重的工作任务，坚决克服“等靠要”思想以及盲目乐观、悲观厌战等不良倾向，不断增强脱贫攻坚的责任感紧迫感。
二是深入开展脱贫攻坚大调研。省委常委和省级领导干部结合分管工作，专门安排时间，深入分管行业部门和贫困地区了解真实情况、听取群众诉求，对问题的表现、症结和根源有了更深刻更全面的了解，对脱贫攻坚的艰巨性复杂性有了更深刻的认识，自觉纠正思想认识和指导工作中的偏差。
三是强化教育引导。在承担脱贫攻坚责任比较大、专项巡视发现问题比较多、巡视整改任务比较重的4个市州和33个省直部门召开以“不忘初心、牢记使命，坚决打赢打好脱贫攻坚战”为主题的专题民主生活会。在省委党校（甘肃行政学院）举办习近平总书记关于扶贫工作重要论述专题研讨，各市（州）县（区）党校（行政学院）也同步在举办的主体班次中进行了全覆盖式的专题研讨，组织90名专家学者到重点贫困县开展送教育培训下基层活动。在省级各类媒体开设专栏，大力宣传脱贫攻坚取得的积极进展，总结推广好经验、好做法。2月23日，在全省脱贫攻坚推进大会上对224个先进单位、516名先进个人分别授予全省脱贫攻坚先进集体、先进个人荣誉称号，进一步激发和调动各级各方面和广大干部群众在脱贫一线干事创业、攻坚克难的主动性积极性。
问题15“省直部门责任意识不够强”整改情况：
一是靠实脱贫攻坚责任。建立横向到边、纵向到底的责任体系，纵向上把“五级书记抓脱贫”的责任层层落实到底，横向上加大对省直部门责任压力传导，提高站位，主动担当，积极作为，加强对本部门本行业脱贫攻坚的组织领导。建立省直部门班子成员抓片、中层干部包县的工作督导机制。制定了《甘肃省2019年脱贫攻坚工作要点》，提出年度工作总体要求、重点任务和保障措施，细化各地各部门年度工作任务和职责分工。强化省直部门的帮扶责任，加大帮扶力度，做到帮扶项目优先安排、帮扶资金优先保障、帮扶工作优先对接、帮扶措施优先落实。
二是加强工作调度。紧盯脱贫攻坚重点工作任务，每月通报市州县重点工作、重点项目、重点工程进展情况，根据工作进展，定期不定期召开脱贫攻坚领导小组会议、专项巡视反馈问题整改工作领导小组会议及专题会议，就饮水安全、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等重点工作进行分析研判，及时协调解决存在的突出问题。
三是加强目标责任考核。严格落实《省脱贫攻坚领导小组专责工作组成员单位责任清单及问责办法》，紧盯重点任务，加强工作考核，督促责任落实。从2019年1月开始，对签订了2018年度脱贫攻坚责任书的19个省直部门开展脱贫攻坚目标责任考核。省脱贫攻坚领导小组各专责工作组也对成员单位的2018年脱贫攻坚目标完成情况进行了考核，作为省委对省直部门领导班子年度工作考核的重要依据。
问题16“有的市县主体责任不到位”整改情况：
一是针对巡视反馈指出的定西市及临潭县、迭部县脱贫攻坚领导小组“双组长”制未落实，甘南州及临潭县脱贫攻坚领导小组会议党政正职多次均未参加等问题，省委派出工作组督导整改，有关市（州）县（区）党委分别召开专题民主生活会认真开展对照检查，对巡视指出的问题及时整改，并举一反三，建立了长效工作机制。
二是各地各部门各单位对落实主体责任的情况进行自查自纠和“回头看”，健全完善责任体系、层层传导压力，把“五级书记一起抓”的要求真正落到实处。各级各部门一把手亲自抓、亲自推，重点工作一项一项去盯，特别对问题易发多发的地方一抓到底，不彻底解决问题绝不撒手。
2.关于“脱贫攻坚组织保障不够有力”的问题。
问题17“省委对一些贫困地区干部队伍重视不够，有的班子配备不合理、调整不及时”整改情况：
一是针对巡视指出的问题，对县（区）乡（镇）班子配备不合理、调整不及时的问题进行了全面摸底调查，并结合年度考核和平时掌握的情况，对贫困地区党政班子进行了综合分析研判，对不担当不作为不胜任的干部及时进行了调整。对空缺的2个市州党政班子副职岗位及时进行了补充，部分市州领导班子和县（市、区）党政正职调整配备工作正在抓紧推进。
二是认真开展干部工作调研，通过与市州党政班子成员、县（区）党政正职一对一、面对面谈话了解、召开干部工作座谈会、发放问卷调查表等方式，比较广泛地听取了各方面对班子和班子成员的反映，对市（州）、县（区）领导班子运行情况作了比较深入地分析，为下一步做好干部配备、加强班子建设提供了重要的参考依据。
三是加强县（区）乡（镇）领导班子建设，指导各市州对县（区）乡（镇）领导班子开展排摸分析，对空缺岗位抓紧配齐，对工作不胜任、配备不合理的及时予以调整。
问题18“干部队伍作风、素质与脱贫攻坚任务不相适应”整改情况：
一是加大脱贫攻坚领域干部不担当不作为整治力度，对省委第三轮巡视发现扶贫领域不担当不作为的3起问题，涉及的13名责任人，已反馈相关市州进行问责处理。在甘肃日报、甘肃电视台等新闻媒体公布“12380”平台举报方式、受理范围，明确将扶贫领域干部不担当不作为问题作为受理的重要内容，拓宽不担当不作为问题线索受理渠道。
二是加大贫困地区干部专题培训力度，选派15名贫困县党政正职参加浦东干部学院举办的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决打好精准脱贫攻坚战”专题培训班。举办全省乡（镇）党政正职脱贫攻坚能力提升培训班2期、农村党员干部先锋讲堂6期、抓党建促脱贫培训班1期。积极做好网络干部培训工作，研究确定了12门30多个学时的特色课程，5000多名扶贫干部参训。
三是实施村党组织书记带头人队伍优化提升行动，完成全省村干部能力素质评估工作，建立村干部基础信息库、村级后备干部库，今年以来全省各级开展村干部培训班次726个，培训村干部2.5万余人次，其中贫困村村干部1万多人次。深化结对共建工作，大多数贫困村党支部进一步密切了与帮扶单位党组织的共建关系。
3.关于“党建与脱贫攻坚结合不紧”的问题。
问题19“贫困村基层党组织建设比较薄弱”整改情况：
一是对全省村党组织班子运行、村经济组织、软弱涣散基层党组织等情况开展分析排摸并建立台账，调整整顿村班子230个，调整村党组织书记221人，其中贫困村党组织书记134人。对27名考核基本称职和不称职的村第一书记的选派单位进行了约谈。
二是持续深入推进农村党支部建设标准化工作，聚焦村党支部日常基础工作，紧盯党支部建设突出问题，指导贫困村扎实做好对标争创、对标整改、对标提升工作。指导各地通过党组织书记或党员领办、在产业组织中发现培养党员等方式，不断提升党组织组建率。同时，加强村级党组织对各类产业党组织的领导。
三是修订《村干部管理办法》，推行村干部小微权力清单制度，充分发挥第一书记和驻村工作队作用，教育督促和帮助村干部拓宽思路、改进工作。向市州推荐村党支部书记以身说法典型案例授课师资13名、现场观摩点32个，供各地在培训中选择使用，增强贫困村干部培训针对性。
问题20“民族地区基层党组织对信教群众教育引导不够”整改情况：
一是全面贯彻党的宗教工作基本方针，切实加强党对宗教工作的领导，加强党员思想教育，让广大党员把“党员姓党”的理念刻入思想深处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对思想上变质、行为上违法的党员，坚决予以清退，不断纯洁党的队伍，锻造坚强有力的战斗堡垒。
二是开展专题调查研究，针对巡视指出的问题，抽调干部在有关少数民族聚居地区开展蹲点和调研工作，一方面，对民族地区基层党组织发挥作用情况深入调查研究，开展党的民族宗教政策宣传。另一方面，指导民族地区基层党组织有针对性地采取措施，及时纠正和解决存在的突出问题。
三是依法加强对宗教事务的管理，严格落实宗教场所、教职人员和宗教活动管理的有关规定。指导民族地区州、县两级党委健全完善基层党建和社会治理联席会议制度。加大民族地区村党支部书记培训力度，将民族宗教政策纳入培训的重要内容。
问题21“激发贫困群众内生动力不足”整改情况：
一是创新理论宣讲方式，加快建设新时代文明实践中心，开发群众喜闻乐见的互联网宣传产品，推出以“习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲”“习近平扶贫论述摘编”为重点的微视频、小动漫等融媒精品，组织引导广大贫困群众学习科学理论，传播好习近平新时代中国特色社会主义思想。组织脱贫攻坚工作成效显著的县（区）党政领导到贫困县（区）开展宣讲，现身说法，传授脱贫攻坚、产业致富经验。
二是创新典型带动方式，在全省广泛组织开展“致富光荣户”“脱贫能人”等典型评选活动，以乡（镇）村巡回报告会等形式，讲好“创业史”“致富经”。加大全省各级各方面成功鲜活的脱贫攻坚典型经验、典型人物推广力度，组织征集、展播100部反映我省脱贫攻坚先进典型和致富能手的微电影、微视频。
三是创新帮扶方式，认真贯彻落实国务院扶贫办、中组部等13个部门联合发布的《关于开展扶贫扶志行动的意见》，大力推广自建、自管、自营等以工代赈方式，引导贫困群众自己选择、实施、管理、验收项目。大力推广以表现换积分、以积分换物品的扶贫超市等自助式帮扶做法。在农村特别是贫困地区和贫困群众中积极推广“设立红黑榜”的做法，公开曝光攀比跟风、环境脏乱差、争当贫困户等不良行为，在全省上下树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向。
（三）纪检监察机关监督责任与脱贫攻坚工作结合不紧，有的省直部门履职尽责不到位
1.针对“纪检监察机关履行监督责任有欠缺”的问题。
问题22“省纪委监委对下传导压力不够，市县纪委监委和乡镇纪委不同程度存在监督不力问题”整改情况：
一是研究建立监督责任和压力传导制度机制，从省纪委监委机关和派驻机构选派熟悉纪检监察业务、各方面表现突出的年轻干部到“两州一县”等27个深度贫困县挂任纪委副书记，作为省纪委在贫困县的联络员，专职扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，充实脱贫攻坚一线监督执纪力量，直接传导工作压力，确保脱贫工作不偏不虚、精准落地。
二是通过约谈市州纪委监委主要负责人、实地督导等方式，督促市州加大直查直办力度，督促县（区）乡（镇）加大办案力度。
三是召开全省贫困县区纪委书记工作例会，开展专项治理业务培训，督促各市（州）县（区）纪检监察部门建立运转“一年两例会、一月一报告、直查直办、通报曝光、精准发现问题、统筹形成合力”六项机制，把扶贫领域政策落实和专项治理业务纳入培训调研的重要内容。
问题23“问责一线干部多，个别地方问责泛化”整改情况：
一是研究制定鼓励改革创新干事创业容错纠错的具体意见，对干部所犯错误进行综合分析研判，对该容的错大胆容错，正确对待被问责干部，对影响期结束后符合条件的，继续任用。
二是探索建立扶贫领域问责提级审核规定，明确村干部因扶贫领域问题受到问责的，原则上采取批评教育、组织处理方式，给予党纪政务处理的，报县纪委审核把关，乡（镇）干部报市州纪委审核把关。对下级做出的错误问责决定，及时予以纠正。
三是将《甘肃省实施〈中国共产党问责条例〉办法》纳入重点法规督查评估范围，对《甘肃省脱贫攻坚工作问责规定（试行）》等相关制度规定进一步修订完善，从制度上解决扶贫领域问责泛化问题。
四是制定《省政府及其工作部门向省纪委监委移交问题线索办法（试行）》，建立省级政府层面问题线索移送处置机制。研究制定《甘肃省纪委监委机关关于加强监督工作的意见（试行）》，对依规依纪依法监督和问责作出规定，进一步规范问责案件审查调查和审理工作程序，为精准问责提供制度基础。
问题24“举一反三、标本兼治不够”整改情况：
一是认真梳理分析近年来扶贫领域腐败和作风问题专项治理问题线索查处情况，提出标本兼治的举措和办法。选择6个贫困县区开展重点综合整治，探索可复制可借鉴的专项治理经验。
二是在全省开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作，着力解决发放管理和使用不规范、惠民惠农政策资金落实不到位、惠民惠农领域腐败和作风问题、职能部门监管不力等四方面的问题。加快建立甘肃省扶贫（民生）领域监督信息系统，从源头上堵塞惠民惠农财政补贴资金“滴冒跑漏”。
2.关于“职能部门发挥作用不充分，存在作风不实问题”的问题。
问题25“扶贫资金监管力度不够，整合不到位、管理不规范等问题仍较突出”整改情况：
一是严格落实资金整合政策。明确涉农资金整合任务，靠实各级各部门整合责任，各项纳入整合范围的资金在“因需而整”的前提下“应整尽整”。
二是加强扶贫资金项目监管。制定《甘肃省扶贫资金监督管理追责办法》，按照问题导向、职责匹配、清单管理、严格监管、精准问责的原则，构建了覆盖资金管理、项目管理、绩效管理、监督检查、责任追究等全过程的管理、监管、问责新机制，省市（州）县（区）扶贫资金分配结果一律公开，乡（镇）村两级项目安排及资金使用一律公开公示，对贫困县2019年脱贫攻坚涉及的政策、项目和资金监督检查实现全覆盖。
三是规范扶贫资金使用管理。各类涉农专项资金向贫困地区倾斜，对贫困县区的分配增幅高于全省平均增幅。督促落实县区扶贫资金管理使用主体责任，根据年度脱贫任务，按照“缺什么、补什么”的原则，精准安排使用。严格执行限时拨付和“周调度、旬报告、月通报”制度，定期进行专题分析，督促县区加快财政专项扶贫资金支出进度。从2月中旬至3月上旬组织开展了2018年度财政专项扶贫资金绩效评价实地抽查，对扶贫资金使用的精准度、扶贫效益进行分析评价。从4月1日开始，分5个片区对市（州）县（区）整合资金使用方案逐个进行审查，并对加强监管、精准使用扶贫资金开展业务指导。
问题26“检查多、会议多、填表多等作风不实问题依然存在”整改情况：
一是坚持转变作风不懈怠，树牢“全国脱贫看甘肃”的紧迫意识，不断增强如期打赢打好脱贫攻坚战的使命感、责任感和紧迫感，深入开展作风建设年活动，集中整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义突出问题，印发实施了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》，下大力气解决作风上的顽瘴痼疾，以更严更细更实的作风确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。
二是规范督查检查考核。在全省范围内开展督查检查考核事项专项清理，2019年省级对市州的督查检查考核事项减少30%以上，对县（区）乡（镇）村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上。省直部门原则上每年开展1次综合性督查检查考核。对“一票否决”事项和“责任状”进行清理规范，除党中央、国务院和省委、省政府明确规定的外，各地各部门不再设置“一票否决”事项，不层层签“责任状”。坚决整治过度留痕，防止以简单的“留痕”多少来评价工作好坏。严格执行《省脱贫攻坚领导小组各专责工作组职责》和“季分析、半年小结、全年总结”工作制度，优化和完善工作机制。统筹规范督查调研工作，各专责工作组在脱贫攻坚领导小组的统一部署下开展脱贫工作调研、督导、考核，一次能解决的问题不多次重复检查。
三是精简压缩各类会议。2019年全省各级各部门会议数量减少30%以上，除脱贫攻坚会议根据工作需要确定参会范围外，其他全省性会议原则上只开到市州一级，经批准直接开到县一级的，市（州）县（区）和部门不再层层开会。省直部门召开本系统全省性会议原则上每年不得超过1次。多采用电视电话、网络视频等形式召开会议。坚持开短会讲短话，开管用的会。各地各部门不得把省委、省政府主要领导是否出席会议作为衡量对某项工作重视的依据。
四是针对巡视指出的“扶贫领域数据统计较多，基层忙于填表报数、迎评迎检”的问题，组织开展了各类统计报表清理整改，共排查扶贫领域各类统计报表55份，废止26份，保留29份。取消一切不必要的填表报数，取消与“两不愁、三保障”无关的验收指标，健全完善了扶贫领域数据整合共享机制，凡是能够从全国扶贫开发建档立卡信息系统、全省精准扶贫大数据管理平台、全省驻村帮扶系统等数据平台获取的情况，均通过系统获取、总结分析，不再让基层另行填报表格表册。
五是针对巡视指出的问题，省住建厅党组进行了认真剖析、深刻反思，加强统筹谋划、转变工作作风，建立农村危房改造农户档案信息检索系统，对农户信息填报采取网上直填直报，统一口径，切实减轻基层负担。
（四）问题整改不扎实不到位
1.关于“省委对整改难度大的问题较真碰硬不够”的问题。
省委坚决贯彻习近平总书记“整治问题不手软”的重要指示，全面落实省负总责的要求，牢牢抓住党政一把手这个“关键少数”，强化压力传导，靠实工作责任。将近年来巡视、考核、检查发现的问题与中央脱贫攻坚专项巡视反馈的问题结合起来，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求抓整改，做到问题没有整改到位不放过、产生问题根源没有挖透不放过、有关政策举措没有完善不放过、相关责任人没有深刻汲取教训不放过。力戒形式主义、官僚主义，激励各级干部在整改上担当作为，坚决防止对整改作选择、走过场、搞变通，坚决防止搞虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改。敢于动真碰硬，对整改落实工作中搞形式主义、做表面文章、弄虚作假的严肃处理。
问题27“存在以文件代替整改现象”整改情况：
针对巡视指出的“易地扶贫搬迁省级融资平台‘统贷统还’政策未落实到位”问题，坚持即知即改，对2015年省财政作为项目资本金投入省级融资平台的地方政府债券资金，由省级直接偿还，不再由省级融资平台偿还。对2017年7月14日之前省级融资平台承接的国家开发银行贷款，贷款利息由省级统筹财政资金足额安排，贷款本金由省级从城乡建设用地增减挂钩节余指标收益、土地出让形成的纯收益等资金中统筹安排偿还。对2017年7月14日以后，省级融资平台承接且已使用的国家开发银行贷款，由省级统筹财政资金在2020年底前归还国家开发银行。
问题28“抓整改落实不够有力”整改情况：
针对巡视指出的“2017年中央考核指出易地扶贫搬迁进度缓慢”问题，一方面，督促相关市（州）和县（区）加快整改，按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，落实市（州）县（区）联动推进机制，项目到点、责任到人，限期完成整改任务。另一方面，全面摸底核查易地搬迁项目，及时下达我省“十三五”易地扶贫搬迁项目剩余55.84亿元地方政府债券资金，做到项目建设和资金需求相匹配。指导市（州）县（区）按照“一户一策”要求，逐户落实增收产业和就业岗位，统筹解决入学、就医等问题，确保实现搬迁群众搬得出、稳得住、有事做、能脱贫。
问题29“一些问题整改机械教条”整改情况：
针对巡视指出的“2017年中央考核指出易地扶贫搬迁部分房屋面积不达标、设计不合理，省发展改革委督促市县通过补建房屋等方式进行整改”问题，一方面，对2017年以来易地扶贫搬迁安置住房补建情况进行摸底核实。另一方面，举一反三，对全省易地扶贫搬迁项目开展“回头看”，重点对住房面积不达标、设计不合理问题进行大起底大排查，摸清底数，对发现的问题，因地因户制宜，精准施策解决，坚决杜绝机械教条整改。
问题30“巡视中，还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定移交中央纪委国家监委、甘肃省纪委监委等有关方面处理”整改情况：
认真贯彻落实从严治党要求，坚持把处置中央专项巡视移交问题线索和其他信访件作为深化专项治理的重要抓手，省纪委监委对问题线索实行台账管理，指导督促各级纪检监察机关逐条核实。
四、持续聚焦发力，狠抓整改落实，为打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实基础
经过三个多月的集中攻坚，省委压茬整改了一批重点问题，取得了实实在在的成效，但还只是阶段性的，还需要拿出背水一战的勇气、连续作战的作风、一鼓作气的劲头，以昂扬的斗志和旺盛的干劲去攻克贫困堡垒，高质量完成脱贫攻坚和巡视整改任务。
（一）保持政治定力，坚持学思践悟，进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想和对甘肃工作的重要指示精神统一思想。全省上下站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深入学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。发扬理论联系实际的学风，带着信念学，通过汲取其中蕴藏的巨大真理力量，不断增强在这一理论指导下打赢打好脱贫攻坚战的信心和决心；带着感情学，通过领会其中饱含的深厚为民情怀，不断增强宗旨意识和责任担当；带着使命学，通过感悟其中折射出的高远站位，不断提升抓好脱贫攻坚的思想自觉、政治自觉和行动自觉；带着问题学，通过使用其中开出的精妙“药方”，有力有效破解我省脱贫攻坚各项工作中存在的突出问题；奔着实效学，通过掌握其中提供的科学方法路径，真正把学习成果体现在问题整改上，体现在谋划工作上，体现在推动落实上，体现在脱贫成效上。
（二）坚定信心不动摇，咬定目标不放松，进一步强化不获全胜决不收兵的责任担当。现在距离全面建成小康社会只剩下不到20个月的时间，打赢脱贫攻坚战已经进入倒计时，省委始终牢记习近平总书记的谆谆教导和殷殷嘱托，始终牢记肩负的责任和使命，把习近平总书记的重视关怀转化为干好事业的强大精神动力，进一步树牢敢打必胜、决战决胜的信心，保持攻坚克难的战斗姿态，以坚定的信念、坚决的态度、强烈的自信，带领全省广大干部群众争分夺秒干、快马加鞭干、只争朝夕干、精细精微干，确保专项巡视整改任务如期完成，确保脱贫攻坚战大获全胜，以优异成绩回报习近平总书记和党中央的关心厚爱。
（三）坚决贯彻精准方略，下足绣花功夫，不断把整改工作往细里做、往实里做、往深里做。咬定“两不愁、三保障”脱贫标准，既不拔高标准、吊高胃口，也不降低标准、影响成色，聚力解决绝对贫困问题，始终确保目标不变、靶心不散。针对巡视指出我省贯彻中央脱贫攻坚方针政策不精准等问题，紧盯“两个确保”，严格执行现行扶贫标准，认真排查和解决影响实现“两不愁、三保障”的薄弱环节。着眼贫困群众持续稳定增收，加大产业扶贫力度，组织实施合作社带动能力提升工程，提高产业发展的专业化组织化程度。坚持扶贫同扶智、扶志相结合，加强贫困劳动力培训，推动“扶贫车间”提质扩面，深化东西部扶贫协作，进一步拓展增收渠道。保持扶贫政策稳定，对已摘帽的贫困户，坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。加强返贫监测，有效防范返贫风险，提高脱贫持续性和稳定性，努力在有限的时间、用有限的资源，解决有限的问题、实现有限的目标。
（四）夯实基层基础，加强能力建设，努力为打赢打好脱贫攻坚战全面建成小康社会提供坚强保障。按照专项巡视整改要求，加强贫困地区领导班子和干部队伍建设，深入分析班子运行和干部履职情况，对精神懈怠、能力不强、闹不团结、影响脱贫成效的班子和干部，严格按程序及时予以调整。完善和落实抓党建促脱贫制度机制，加强贫困地区农村党建工作，大力整顿软弱涣散基层党组织，提高基层干部和村级组织带头人的能力素质，更好带领群众脱贫致富。强化各级党政机关和党员干部帮扶责任，充分发挥驻村帮扶工作队的“精准滴灌”作用，下功夫推进“一户一策”深入实施。加强帮扶力量的日常管理，攻坚期内已摘帽的贫困村，帮扶人员不撤离、不随意调整。做好脱贫攻坚与乡村振兴有机结合、相互促进，贫困地区把主要任务放在脱贫攻坚上，已摘帽的县市区，着眼长远发展，把巩固提升脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略有机衔接、协同推进。
（五）持续改进作风，下大功夫整治形式主义、官僚主义，切实把全面从严治党贯穿脱贫攻坚和巡视整改全过程。习近平总书记指出，“脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风”。省委将牢记习近平总书记“转变作风不懈怠”的要求，结合专项巡视整改，认真落实党中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，深入开展形式主义、官僚主义集中整治专项行动，精简会议文件、统计报表和督查检查，最大限度减轻基层负担。坚持激励与约束并重，表彰奖励作风好、成绩突出的干部，严肃问责不在状态、消极应付的干部，树立真抓实干的鲜明工作导向，坚决防止“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等现象。落实全面从严治党要求，健全扶贫资金常态化监管机制，加大扶贫领域腐败问题治理。按照“三个区分开来”的要求，准确运用监督执纪“四种形态”，防止问责泛化，调动和保护广大党员干部的干事创业积极性。
行百里者半九十。全面完成脱贫攻坚目标任务、与全国一道全面建成小康社会，已经到了攻城拔寨、决战决胜的紧要关头。省委坚决贯彻落实党中央的决策部署和习近平总书记的重要讲话精神，以更加强烈的担当、更加饱满的热情、更加昂扬的精神状态，坚决打赢打好脱贫攻坚这场硬仗，努力向党中央、国务院和全省人民交上一份满意答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系方式：0931—8928472
邮政信箱：甘肃省整改办（地址：兰州市城关区南昌路1648号；邮编：730000；来信请在信封上标明“对巡视整改情况的意见建议”字样）
电子邮箱：szgbclxxz@163.com
中共甘肃省委
2019年5月20日