聚焦深度贫困 助力打赢脱贫攻坚战

中国南光（集团）有限公司

目前，南光（集团）有限公司在甘肃省承担着临夏回族自治州临夏县定点扶贫工作。2018年5月21日，国务院国资委在临夏州召开了中央企业深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会，南光集团认真学习会议精神，积极推进定点扶贫县临夏县脱贫攻坚工作和项目对接。

集团党委高度重视，集团董事长傅建国在集团中心组学习会上认真部署、带头学习推进会会议精神，实地察看集团帮扶项目，深入建档立卡贫困户家中了解脱贫情况。南光集团积极协助临夏县委县政府推进2018年帮扶项目落地，秉持“短期靠劳务、长期靠产业、根本靠教育”的帮扶理念，以南光所长，应临夏所需。2018年南光集团落实帮扶资金500万元港币，其中包括为支持深度贫困地区后期追加的100万元，同时为集团选派的驻村干部提供工作经费2万元。实施帮扶扶贫项目8个，项目以产业帮扶为主，基础设施改善为辅，重点打造临夏中药材种植示范基地，以及建档立卡贫困户村集体经济入股投资和政策兜底户产业扶持项目，直接扶持81户建档立卡户和80户非建档立卡户，每户年均增收1.3万元。同时帮助直接帮扶村修建加固护坡边沟3公里长，为25户建档立卡户改造圈舍每户提供4000元补贴等。

2018年南光集团按照国务院扶贫办考核要求，积极组织临夏县基层干部和农业技术人员培训。特别是投入产业帮扶资金300万元人民币，超过去两年的总和，项目从普通的家禽养殖升级到中药材种植及加工、特色养殖，充分挖掘当地资源和优势。在临夏县利用当地的海拔和气候条件优势，规模化种植当归，通过“种植大户+合作社土地流转+建档立卡贫困户”，打造“育苗+种植+技术支持+加工+药厂定点收购”的产业发展模式，减少中间环节，提高了产业利润空间。挂职干部协调民政部下属慈善基金会为临夏县3000名贫困户办理人身意外保险。2018年9月份，集团选派的挂职干部2年任期已到，南光集团继续选派年轻优秀干部到临夏县挂职，一棒接一棒抓好扶贫攻坚工作，直至胜利完成脱贫任务。

全力以赴帮扶贫困村户脱贫致富奔小康

中石油兰州石化公司

作为中央驻甘企业，兰州石化公司深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，坚决执行省委省政府脱贫攻坚的各项安排部署，把实现帮扶村户脱贫作为攻坚重点，按照分类建设、统筹推进的原则，推动脱贫攻坚帮扶工作步步深入，帮助贫困村打造了脱贫致富的产业生态。2018年，公司帮扶的庄浪县盘安镇、郑河乡5个深度贫困村，共计脱贫137户，人均收入提高500至850元，无一户返贫。

公司坚持用工业化的理念谋划脱贫攻坚工作，制定了完善基础设施建设、发展农村产业经济、助推农村文化繁荣发展的“三步走”脱贫攻坚战略，打出了一套基础先行、产业带动、志智双扶的“组合拳”。突出工作精准建设“一支队伍”，成立庄浪县脱贫攻坚帮扶工作领导小组，制定《扶贫行动实施细则》等一系列规章制度，63名领导干部进村入户、深度对接，选派6名能力强、作风硬的干部协同县乡开展工作，全年累计驻村时间达220天以上。通过逐村逐户摸排，制定贫困户和巩固提高户脱贫计划391份，明确产业发展方向，每季入户摸底修订完善，把政策、项目和资金逐项落在实处。

2018年公司投资849万元，完成4个基础设施建设项目，硬化道路2000多米，建成散峰道路1600米、过水管涵11处，极大地方便了村民出行、学生上学，畅通了农产品外运和销售通道。持续增强发展“造血”功能，围绕“牛、果、劳”三大产业，积极动员群众发展苹果、大蒜、花椒、养殖等特色种养业，通过建立“公司+专业合作社+贫困户”帮扶体系，帮助盘安镇和郑河乡形成了535亩中药材、781亩大蒜、3160亩苹果的种植基地，以成立养殖合作社等方式养牛802头；每年解决庄浪县劳务用工近500人，人均月收入超过3000元。连续14年在11个贫困县开展“扶贫助困·共享阳光”助学活动，累计有1.5万名学子受益；2018年向庄浪县发放奖学金30万元、扶助了280名贫困学子。2018年8月份，在帮扶村种植的大蒜受暴雨天气影响销售困难、价格大幅下跌的情况下，发动全体职工家属积极认购，组织车辆无偿拉运，以市场零售价购买2900箱、1.74万斤大蒜，帮扶村群众增收5万余元。

产业扶贫助力农民增收驶入快车道

金川集团股份有限公司

2018年，金川集团公司根据省委统一部署，在省国资委的指导下，认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要思想，坚持“1234”帮扶工作原则，即“一个目标”（确保农民群众人均收入持续稳定增长）、“两条途径”（产业培育和人才培训）、“三新运用”（推广运用新品种、新技术、新设施）、“四化要求”（精细化施策、市场化帮扶、组织化生产、职业化培训），紧盯促进农民持续增收这一根本任务，充分发挥企业将资源转化成财富的能力优势，下大力气培育富民产业，农民从新型富民产业中得到的收益占家庭总收入的 45%以上。帮扶村农民年人均收入平均涨幅在21%以上，公司8个帮扶村中有6个村达到了退出验收标准。

倾心培育富民产业，不断增强贫困村产业发展后劲，着力促进农民群众持续增收。2018年，金川集团公司累计投入825.6万元，整合各类帮扶资金2027万元，在积石山县、东乡县5个乡10个村实施富民产业项目46项。帮扶资金八成以上用于产业培育。大力培育农民专业合作社、扶贫车间等新型生产组织，积极培植村集体经济，为每个村注入50万元帮扶资金作为村集体经济发展基金，再整合省上各类到村到户资金，在每个村成立至少2家合作社，引进康美集团和中天药业，分别为肉牛养殖和中药材种植合作社解决产业化经营和市场带动问题。探索出“龙头公司+村集体+合作社+农户+保险”的产业发展模式，以资产为纽带，将各类帮扶资金按照7∶10的比例折股量化为村集体和农户的股份，农户、合作社、村集体按照5∶4∶1的比例参加分红。2018年，金川集团公司共出资54万元，组织金川公司技工学校与积石山县劳务办联合成立精准扶贫培训基地，整合地方培训资金35万元，重点开展劳务技能、农业技术、素质提升三大类培训，全年共培训各类人员2405人次。其中电焊工、挖掘机、拉面师、汽车驾驶等劳务技能培训 56批569人；聘请张掖地区养牛专家、中天药业技术员等开展农业技术培训82期 1421人；各驻村帮扶工作队共开展村干部能力提升和农民素质教育共19批395人。

治穷治贫治根本 抓主抓重抓产业

白银有色集团股份有限公司

2018年以来，白银集团充分发挥省级帮扶单位示范引领作用，紧紧围绕“两不愁三保障”的总体要求，全面贯彻落实省委省政府脱贫攻坚决策部署，精准对接联系县乡（镇）村脱贫攻坚三年规划和总体安排部署，以“一户一策”为总抓手，以富民产业培育为突破口，为白银集团帮扶的会宁县、靖远县、成县6个乡镇19个村投入帮扶资金798.21万元，实施了涵盖富民产业培育、特困群体救助、危旧房改造、扶志扶智等四大类27个帮扶项目，打出了一套特色鲜明的“组合拳”“特色牌”。过去一年，白银集团帮扶的4个村、312贫困户、1427贫困人口如期实现脱贫，成县通过贫困县摘帽考核验收。

2018年，白银集团帮扶工作最大亮点和特色做法是：会宁县汉家岔镇作为全省 40个特困乡镇之一，白银集团本着特困乡镇特事特办，必须采取超常规的办法解决深度贫困难题的原则，在保持原有帮扶资金额度不变的基础上，为汉家岔镇追加帮扶资金 200万元，扶持汉家岔镇肉羊养殖产业达标全覆盖。全镇肉羊养殖户达到2759户，肉羊饲养量5.9万只。其中建档立卡贫困户中有肉羊养殖户1660户，达标率100%，实现户均年增收2万元。这一做法，精准对接了会宁县委县政府脱贫攻坚要求，有力推动了会宁县脱贫攻坚规划的全面完成。

为了整合资源，加强帮扶力量，在会宁县两个乡镇分别成立了白银集团驻村帮扶工作临时党支部，采取“ 查、看、听、评”等方式，靠实工作责任，确保了2018年帮扶措施、帮扶任务的落细落实。白银集团各帮扶单位和帮扶责任人严格落实“连心卡”制度，采取集中和分散入户的方式，全年进村入户825人次，并创新联络方式，借助电话、QQ、微信等媒介，与帮扶户保持密切联系。为了解决建档立卡贫困户“一帮多”的问题，白银集团帮扶户在319户的基础上，新增507户，达到 826户。为了把贫困群众主动脱贫的“志智”扶起来，白银集团帮扶责任人深入田间地头或农家院落，面对面向贫困群众宣讲党的惠农政策，教授农业科技知识，组织召开宣讲会、座谈交流会等40场次，走访慰问困难户826户，为101名新录取的二本以上贫困家庭大学生发放助学金13.2万元。

精准施策 助推帮扶村脱贫奔小康

酒泉钢铁（集团）有限责任公司

2018年，酒钢集团公司认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发战略思想，坚持把脱贫攻坚帮扶工作作为促进全社会共同发展的头等大事和首要民生工程，围绕帮扶村年度脱贫计划，精准施策，精准帮扶，深化以移民扶贫、产业扶贫为重点的扶贫领域供给侧结构性改革。一年来，酒钢296名帮扶干部1300多人次投入4500多个工作日深入到贫困户家中走访调研，公司全年直接投入扶持资金322.1万元、钢材 195.5吨，实现动员搬迁群众2413户9424人，基本完成搬迁计划，产业发展已形成规模，2018年十个帮扶村脱贫442户1858人。

集团公司党委下属10个基层单位党委与黑松驿镇10个帮扶村结对党支部积极沟通，创新方式，巩固村党支部阵地，靠实村支委会建设，以思想引领帮扶工作和谐健康推进。面对黑松驿镇信息闭塞、市场意识淡漠、与外界商品交易滞缓的实际情况，集团公司投入扶持资金20万元，筹建黑松驿镇电子商务服务中心，培养一批优秀的电商运营团队，通过电商中心与外界架起了信息、物资沟通的桥梁。集团公司以创新体制机制为着力点，以市场导向为切入点，量身定做“一户一策” 的帮扶清单，投入扶持资金239.1万元，扶持贫困户尽快脱贫致富奔小康。公司结合企业经营发展和未来用工需求，采取“定向招生，保障就业”专项举措，从2018年起，连续三年定向招收古浪籍初中、高中、中职毕业生，选取符合公司招工需求的专业进行定向培养，学生完成学业，由集团公司安置就业。

生态扶贫，助力乡村振兴特色小镇建设古浪县根据黑松驿镇地理环境和生态特点，决定实施下山入川移民搬迁工程，对海拔 2300米以上山区散居农户实施整体搬迁，公司帮扶的10个村全部纳入移民范畴。为了配合政府规划，鼓励农户尽早搬迁，实现从根上脱贫，集团公司帮扶干部深入农户分析现状，如实宣传搬迁政策，并投入扶持资金11万元，对已报名但无力搬迁的22户特困群众每户补助5000元，积极鼓励村民下山入川搬迁。