甘肃日报
2019年04月15日
第02版:要闻

中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅印发

关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施

(接1版)

9.切实改进文风。大力弘扬“短实新”文风,坚持开门见山、直奔主题,防止穿靴戴帽、冗长繁琐,做到简明扼要、文风朴实。省委、省政府印发的政策性文件原则上不超过10页,部署某领域重要工作的文件稿一般不超过6000字,部署专项工作或具体任务的文件稿一般不超过4000字。各地各部门也要按此从严掌握。

三、着力解决会议过多过频、层层陪会、空耗精力问题

10.压缩会议数量。从省委、省政府层面做起,层层大幅精简会议,2019年全省各级各部门会议数量减少30%以上。除脱贫攻坚会议根据工作需要确定参会范围外,其他全省性会议原则上只开到市州一级,经批准直接开到县级以下的,市县和省直部门不再层层开会。省直部门召开本系统全省性会议原则上每年不得超过1次。对时间或内容相近、参会人员基本相同的,合并开会或套开会议。多采用电视电话、网络视频等形式召开会议。

11.提高会议实效。坚持开短会讲短话,开管用的会,除省党代会、省委全会、省“两会”、省政府全体会议、省纪委全会、部署全局性重要工作的全省性会议外,其他全省性会议原则上只安排1位领导作主题报告或讲话,主题报告或讲话时间一般不超过60分钟;各类业务工作会、推进会、座谈会、汇报会等其他会议领导讲话时间一般不超过30分钟,参会人员发言一般不超过8分钟。没有重要审议事项的会议,不安排分组讨论,会期不得超过半天。各地各部门召开会议要务实节俭高效,不搞照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜,坚决防止对同一事项议而不决、反复开会。

12.控制会议规模规格。除省党代会、省委全会、省“两会”、省政府全体会议、省纪委全会等会议外,省委、省政府召开的全省性会议人数一般不超过300人,省直部门召开的本系统全省性会议人数一般不超过200人。未经省委批准,担任部门职务的省委常委不出席非分管和联系部门召开的工作会议,不得要求地方和部门主要负责同志参会。各地各部门不得把省委、省政府主要领导是否出席会议作为衡量对某项工作重视的依据。严禁无关人员层层陪会,各地各部门召开的各类会议,只安排与会议内容密切相关的单位参加,每个单位参会人员不得超过1人;各级议事协调机构召开的各类会议,不担任职务和不涉及相关工作的领导不出席。

13.加强统筹管理。严格执行会议计划管理和审批制度,省委办公厅、省政府办公厅年底前汇总制定下一年度全省性会议计划;未列入计划确需召开的全省性会议,应当按程序报批后召开。各地各部门要严格清理、切实减少各类会议。

四、着力解决督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕问题

14.强化结果导向。督查检查考核一个地方和部门的工作,关键看决策部署是否真正落实、实际问题是否真正解决、群众是否真正满意。坚决纠正机械式做法,不得随意要求基层填表报数、层层报材料,不得简单将领导批示、发文数量、开会次数、台账记录、工作笔记、影像资料等作为工作是否落实的标准,不得以微信和QQ工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作的评价,不得刚安排就督查、刚部署就考核、刚发文件就要结果。

15.开展专项清理。在全省范围内开展督查检查考核事项专项清理,坚决撤销名目繁多、多头重复、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查考核事项,清理后保留事项实行清单管理,严防反弹回潮。对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理,严格控制数量。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府督查、党建考核等,各牵头部门要倾听基层意见进行完善,制定优化改进措施。

16.大幅压减数量。2019年省级对市州的督查检查考核事项减少30%以上,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上。省直部门原则上每年开展1次综合性督查检查考核。

17.实行年度计划和审批报备制度。省委办公厅、省政府办公厅每年年底汇总制定下一年度全省性督查检查考核计划,按程序报批备案后实施。对紧急突发事项的全省性督查检查,须按程序报省委、省政府批准后实施。各地要制定本地区年度督查检查考核计划,报上级党委、政府办公室(厅)备案。

18.严格控制规范“一票否决”事项和“责任状”。对“一票否决”事项和“责任状”进行清理规范,除党中央、国务院和省委、省政府明确规定的外,各地各部门不得擅自设置“一票否决”事项,不得层层签“责任状”,变相向地方和基层推卸责任。

“基层减负年”在省委统一领导下进行,建立省委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,将其作为深入开展转变作风改善发展环境建设年集中整治形式主义官僚主义的重要专项工作,由省委办公厅牵头,省纪委监委机关、省委组织部、省委宣传部、省委改革办、省直机关工委、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅等参加,负责统筹协调推进落实工作,专项工作机制办公室设在省委督查室。各地各部门党委(党组)要切实履行主体责任,一把手负总责,党委办公室(厅)负责协调推进落实,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,拿出有效管用整治措施,确保见底见效。省纪委监委机关、省委办公厅要会同有关部门,加强政治巡视和政治督查。省委宣传部要加大舆论引导力度,对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光,对干实事、作风好的先进典型及时总结推广,营造良好舆论氛围。

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