新甘肃·甘肃日报记者 范海瑞
对于张掖而言，过去的一年，是不平凡的一年——甘州、高台、山丹、民乐、肃南5个县区脱贫摘帽；张掖七彩丹霞景区入选“2018中国品牌旅游景区”榜单；张掖“双创示范”工作获国务院办公厅通报表扬；率先建成投用生态环境监测网络，入选全国智慧环保十大创新案例……
2018年，张掖市实现生产总值407.71亿元，同比增长5.8%；完成固定资产投资218.79亿元，同比增长12.12%；实现社会消费品零售总额176.05亿元，同比增长6.9%；城镇、农村居民人均可支配收入达25267元、13170元，同比分别增长8.4%、8.7%。全市现代农业加快转型，工业经济止滑回升，以旅游文化产业为龙头的第三产业贡献率稳步提高，经济结构更趋优化，呈现出经济平稳运行、社会和谐稳定的良好局面。
主导产业实现提质增效
优势主导产业是推动区域经济社会发展的主要动力。
张掖市坚持旅游文化龙头产业地位不动摇，以延链补链项目建设和管理服务水平提升为重中之重，大力发展旅游新业态、新模式。新创建4A级景区3家，丹霞景区5A级创建进入终评阶段。新建续建七彩古街、沙漠胡杨林、彩虹山丹、金山公园等重点旅游项目85项，丹霞口民俗文化旅游村、张掖国际露营基地等建成运营。
去年，张掖市成功举办祁连山国际超百公里挑战赛、中国汽车拉力赛等大型赛事活动26项，连续两年获评“中国体育旅游十佳目的地”，户外运动体验区名声愈加响亮。旅游人次达到3178万、旅游综合收入达到210.7亿元，分别增长22.3%和33.9%，提前两年实现预期目标，旅游对经济社会发展的贡献率和对外影响力不断提升。
农业是张掖传统优势产业，当地坚持建设绿色有机农产品基地目标不动摇，紧扣规模、链条、品牌、效益等关键环节，大力推动优势产业延链增效、特色产业扩量提质，“三元双向”循环模式更趋成熟。大力发展戈壁农业，海升现代智能温室工业化栽培生态示范及甘州明永滩、高台新绿达、临泽扎尔墩等10个千亩示范园开工建设，辐射带动建成非耕地设施农业2.8万亩，完成投资11亿元。深入实施“四个百万”工程，新增蔬菜5.1万亩、中药材6.6万亩，食用菌产量达到7.4万吨，新改扩建标准化规模养殖场区115个，肉牛、奶牛饲养量分别达到93.8万头和4.3万头，人工种草面积达到136万亩，优势特色产业规模持续扩大。
同时，全市工业经济呈现回暖向好态势，张掖智能终端产业科技城加快建设，融信、龙起半导体等智能电子企业入园发展，实现当年引进、当年投产。启动“十强双百”企业振兴计划，实施停产企业“一企一策”方案，落实电价补贴、应急周转金支持等帮扶措施，52户企业成功复产，工业经济呈现恢复性增长。实现规上工业增加值34.44亿元，增长4.3%。
城乡基础设施显著改善
对于欠发达地区而言，城乡基础设施不完善往往是制约其经济社会发展的短板。
张掖市坚持完善公共服务设施与美化环境齐抓、丰富内涵与塑造特色并重，持续加强基础设施建设，城乡面貌不断改善，发展后劲进一步增强。启动新一轮《张掖市城市总体规划》及《张掖市历史文化名城保护规划》修编工作，市区国道312线、省道213线等五个出城口提升改造工程加快推进，临泽、高台、山丹、肃南县城出城口提升改造工程全面完工，改建、拓建市区及各县城区道路50条41公里，市区21条街道沿街既有建筑风貌色彩改造工程全面完成，新增城市绿地108公顷，城市整体形象进一步提升。
张掖市启动实施乡村振兴“两带四区四线”示范建设，张肃公路沿线甘州双塔、速展等重点村拆迁改造工作取得突破性进展，临泽梨园新村三期、丹霞乡情家园、14万亩生态公益林补水等重点工程有序推进，肃南白银乡蒙古族特色村寨、康乐镇裕固族民宿度假区加快建设；张民公路拓建工程基本完工，土地整理、旧房拆除加快推进。73个“美丽乡村”示范村和102个“万村整洁”示范村建设成效明显，一批农村文化、科技等公建项目及道路改造、给排水、垃圾处理工程建成投用，持续开展改炕改厕改厨等专项行动，农村人居环境明显改善。
同时，全市还加快推进交通水利电力通讯等基础设施建设，有效破解融资投资、征地拆迁、建设运营等制约难题，一批大项目建成投用，基础设施条件持续提升。
民生保障水平稳步提高
张掖市坚持多办利民实事、多解民生难事，就业、教育、健康、电商、生态等领域扶贫成效显著，1201户3986人实现脱贫，剩余38个贫困村全部验收退出，5个“插花型”贫困县区全部脱贫摘帽，全市贫困发生率下降至1.15%。
张掖中学顺利搬入新校区，甘州思源实验学校建成投用，青西小学、育才中学恢复办学。投资2.7亿元实施学前教育、“改薄”项目、教育现代化推进工程等五大类157个项目，办学条件进一步改善。学前三年毛入园率达99.34%、普惠性幼儿园覆盖率达91%。普通高考本科上线率达83.06%，总录取率达96%。
医疗方面，加快建设“健康张掖”，全市公立医院薪酬制度改革试点、药品零差率销售、分级诊疗、药品购销“两票制”、家庭医生签约服务等医药卫生体制改革深入推进，“先诊疗、后付费”及基本医保、大病保险、民政救助“一站式”结报制度和“一人一策”健康帮扶措施有效落实，城乡居民医疗费用补偿比例提高到73.02%。
张掖市持续增强民生保障能力，加强技能培训，加强社保扩面征缴，落实中央及省级补助资金6.77亿元，城乡低保和特困供养保障标准均提高7.6%，发放低保等困难群众基本生活和医疗救助资金4.62亿元。继续推进职工互助保障计划，新建续建残疾人康复、托养机构6家。积极开展养老院服务质量建设专项行动，为132个日间照料中心补助经费259万元，城乡养老服务体系渐趋完善。