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中国环境报:您提到,对甘肃省而言,生态环境保护和生态文明建设是基础性底线性任务,更是政治责任。甘肃省如何扛起政治责任,全力推进生态文明建设,加快绿色发展崛起步伐?
林铎:我们要看到,尽管我省生态建设与环境保护取得了不小的成果,但自然条件严酷、生态环境脆弱的现状还没有根本改变,全省平均降雨量仅为364毫米,水土流失面积占国土面积的90%,50.5%的国土面积位于自然灾害高发区。可以说,甘肃推进生态文明建设,面临的压力很大,还有很多难题需要下决心去解决。面对这种状况,我们充分认识我省生态环境保护工作中存在的差距与不足,驰而不息、久久为功,推动“山川秀美”新甘肃建设迈上新台阶。
一是坚决扛起生态文明建设政治责任。生态文明建设事关民族未来和永续发展,事关“两个一百年”奋斗目标的如期实现。我们要始终坚持以习近平生态文明思想为指引,提高政治站位,树牢“四个意识”,从“两个维护”的高度,全面加强党对生态文明建设的组织领导,切实担负起生态文明建设的政治责任,严格执行环境保护“党政同责、一岗双责”,建立和落实生态保护红线、环保督察等制度和机制,充分发挥环境保护考核评价的“指挥棒”作用,加大对突出环境问题的问责力度,引导全社会树立和践行生态文明理念,推动党中央生态文明建设各项重大决策部署在我省落地见效。
二是全力打好打赢污染防治攻坚战。污染防治是党的十九大部署的三大攻坚战之一,是人民群众十分关注的一件大事。从我省看,虽然环境污染状况总体在好转,但反弹的压力不能低估。今年前三季度,全省有6个市州优良天数比例有所下降,部分河流考核断面水质不能稳定达标。环保基础设施亟待完善,大部分乡镇和多数工业园区不具备污水集中处理能力。对标国家“7+4”总体部署,省委、省政府制定出台了关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的《实施意见》和污染防治《攻坚方案》。今后一个时期,我们将集中优势兵力,坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战,全面提升我省生态环境质量。尤其要盯住蓝天保卫战这个重中之重,以市州驻地、县城以及工矿区为重点,以空气质量明显改善为刚性要求,到2020年基本消除人为导致的重污染天气。
三是着力强化生态环境保护和修复。在全国“两屏三带”的生态安全格局中,甘肃有着举足轻重的战略作用。比如,甘南高原每年向黄河补水65.9亿立方米,占黄河源区年径流量的35.8%;祁连山每年形成的75亿立方米的水资源,支撑着我省河西地区及黑河下游内蒙古地区经济社会的可持续发展。所以,我们要把加强生态保护和修复作为一项长期的重大任务来抓,以河西祁连山内陆河、南部秦巴山地区长江上游、甘南高原地区黄河上游、陇东陇中地区黄土高原四大生态安全屏障和中部沿黄河地区生态走廊建设为统揽,持续推进祁连山、白龙江白水江和西汉水、石羊河、黄河干流甘肃段等重点区域流域的生态保护治理工程,大规模推进国土绿化,有效防范生态环境风险,努力构筑国家西部生态安全屏障。
四是下功夫推进绿色高质量发展。从长远看,甘肃要解决好发展不足与生态保护的矛盾,就必须从根本上转变粗放型增长方式。我们要进一步优化国土空间开发格局,调整优化能源生产和消费结构,真正让绿色成为新时代我省发展的“底色”,在绿色发展崛起中推进经济高质量发展。特别要抓好绿色生态产业培育,完善价格、财税、投资等配套政策,加快设立和用好绿色生态产业发展基金,通过招商引资引进一批符合绿色发展要求的大项目好项目,力争到2020年全省节能环保产业达到1000亿元规模。
中国环境报:日前,甘肃省生态环境厅正式挂牌成立,您对全省生态环境保护工作寄予什么期望?
林铎:甘肃省生态环境厅是根据中央机构改革的要求,结合我省生态环境工作实际成立的,标志着我省生态环境保护迈入一个新的阶段,对完善生态环境治理体系、提高生态环境治理能力具有重要意义。站在新的历史起点上,希望生态环境部门以这次机构改革为契机,深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实省委、省政府推进生态文明建设的部署要求,牢记使命、不负重托,用新风貌、新担当展现新作为,当好全省生态文明建设的“排头兵”,努力开创我省生态环境工作新局面。
具体讲,要坚守“生态环境质量只能变好、不能变坏”的底线,尽快完成生态环境机构改革,调整生态环境监测管理体制,进一步优化职能配置,健全生态环保地方标准,加大环保领域执法力度,做好环境应急处置工作,不断提高监管能力和水平,下大力气解决突出环境问题,持续加强生态文明建设,确保到2020年全省生态环境质量明显改善,污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,城乡环境面貌焕然一新,让人民群众切实感受到环境治理的成果。
我相信,有党中央的坚强领导和关心支持,有全省广大干部群众的不懈努力,我们一定能够打赢污染防治攻坚战这场硬仗,一定能够完成党中央交给的任务,一定能够建成“山川秀美”的幸福美好新甘肃。
(载12月13日《中国环境报》)