甘肃日报
2018年12月13日
第02版:要闻

【三年决战奔小康】

织就精准脱贫兜底“三张网”

——我省大力开展保险扶贫助力脱贫攻坚综述

    (接1版)

    如今,我省“一县一品”特色农险呈现出“百花齐放”的良好发展态势。

    “普惠+特惠”,织密特困民生保障网

    针对全省贫困人口中因病致贫家庭比例较高的现状,从今年6月1日起,我省将大病保险筹资标准提高至65元/人,将贫困人群的报销起付线从5000元降至2000元,大病保险覆盖率达到85%,普惠大病保险质效得以大幅提升。

    同时,我省积极创新“两保一孤”特惠保险,突出政策兜底功能,将农村一、二类低保户及五保户、农村孤儿作为支持重点,开发针对50种重大疾病和意外伤害的扶贫保险产品,财政为每人投入60元即让贫困群众享受最高3.2万元的高额风险保障。截至目前,在试点基础上已推广至11个市州41个县区,覆盖35个深度贫困县中的18个、涉及213.67万贫困人口,提供风险保障超678亿元、支付补偿6109.85万元。

    我省在积极支持保险公司开发“政企扶贫宝”“精准扶贫100”等扶贫综合保险的同时,着力发展贫困群众专属保险,在暴雨、泥石流、地震等自然灾害比较频繁的8个市州推出农房保险、农房地震保险等专属保险。截至今年前三季度,农房保险支付赔款707.73万元,简单赔付率102.77%。

    “增信+直投”,构建贫困户创业融资保障网

    我省临洮县肉牛产业“六位一体”扶贫模式已经成为全国保险扶贫的经典模式之一,作为其中的关键环节,临洮县畜牧中心牛产业联合会和保险公司签订三方保险协议,联合会全额出资为养殖主体购买保险,同时通过险资支农融资贷款向银行融资,为肉牛养殖龙头企业提供生产资金,解决养殖企业融资难题。

    基于这一经验,我省积极探索“保险+”融资支持扶贫产业发展,鼓励各地大胆试点,通过险资引导银行放贷支持扶贫产业发展。

    我省鼓励保险公司设计开办“政保银”小额贷款、农业保险保单质押贷款、承包土地经营权抵押贷款、农房财产权抵押贷款等保证保险,为金融机构吃下“定心丸”,引导信贷资源投放,开发扶贫小贷险解决贫困户贷款难问题。全省9个县开展“政银保”小额贷款保证保险,吸引银行向580家涉农小微企业放贷超过2亿元。

    另外,我省还大力推动“险资入甘”,鼓励保险公司以“直投”方式支持贫困地区建设发展,2017年险资共参与重大建设项目15个、落地资金102亿元,其中投向贫困地区医疗、养老等领域的资金增长较快。今年“险资入甘”新增投资项目8个、落地资金62.26亿元。截至目前,险资累计投资项目达到88个,落地资金450.8亿元,保险资金的流入,为我省贫困地区发展注入了新动能。

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