本报记者 宋振峰 杨唯伟 白永萍

    深秋，走进崆峒区，处处洋溢着喜悦。

    喜从何来？

    崆峒区位于国家六盘山特困片区，是全省革命老区扶贫开发重点县区。

    前不久，崆峒区通过国家专项评估检查，摘掉了片区贫困县区这一沉甸甸的帽子！

    从2013年到去年底，崆峒区贫困人口从4.89万人减少到5013人，贫困发生率从14.9%下降到1.46%。

    他们是如何打赢这场攻坚仗的？

    一户一策，下足绣花功夫

    作为平凉市政治、经济、文化中心，崆峒区经济发展水平相比平凉其他地方处于领先水平。去年，全区生产总值达138.2亿元。

    经济好的地方搞扶贫，有优势。同样，容易被忽视。

    当地政府清楚认识到，要把精准扶贫当做“一号工程”来抓。区里成立由区委书记、区长任双组长的脱贫攻坚领导小组，组建资金保障等11个专责工作组，逐级签订脱贫攻坚目标管理责任书，自上而下强化责任意识。

    精准扶贫精准脱贫，绝不是一个部门一个单位的事，只有大家都发挥出作用，力量才能更大，效果才能更好。

    脱贫攻坚战打响后，崆峒区结合实际制定了实施意见和关于精准扶贫饮水、住房、教育、医疗、交通、电力等20个支持方案，出台了26条聚焦深度贫困乡村推进脱贫攻坚的政策措施。就这样，扶贫的大河被分成多个支流，不断向各贫困地区渗透。

    对贫困户精准识别，是扶贫工作开展的前提。崆峒区用上“显微镜”，识别出贫困村105个、贫困人口4.89万，对因病、因灾致贫的，及时建档立卡，实现扶贫对象应纳尽纳。

    摸清对象后，崆峒区坚持一户一个方案、一户一个策略，紧紧围绕“两不愁、三保障”贫困户退出标准，精准制定“一户一策”帮扶计划。

    政策扶持，资金保障，是扶贫工作的“生命线”。自脱贫攻坚工作开展以来，崆峒区不断加大资金投入力度。2016年13.9亿元的资金投入量，是上一个五年的2.7倍。

    为实现扶贫项目综合效益最大化，崆峒区根据部分贫困乡村地域相连、情况相似的实际，打破村域、地域界限，创新投融资机制，实施了南部山区和北部塬区整流域推进工程，以路串点，以点连线，推动整流域整片带基础设施、公共服务配套共建共享。

    凝心聚力，打破贫困瓶颈

    崆峒区的贫困人口主要分布在南部阴湿林缘区、北部干旱山塬区及少数民族聚居区三个片带。

    这些地区，沟壑纵横，梁峁起伏。

    “出门靠走，通信靠吼，喝水靠挑，养牛靠放。”这曾是崆峒区峡门乡颉岭村村民多年的生活写照。

    因为山大沟深，这里76户农户被分散在13个梁峁沟壑里讨生活。因为道路狭窄崎岖、雨天湿滑泥泞，“鞭杆、雨鞋、烂棉袄”成了当地人出行必备的“三件宝”。

    村里虽有养牛传统，但信息闭塞、交通不便，连日子都过不下去，怎么发展产业？

    发展受制约，就搬迁。基础设施差，就建设。面对挡住群众发展的“拦路虎”，崆峒区攻坚丝毫不含糊。

    搬迁要有地。可在颉岭村，不是这个山，就是那个沟，一块平整的地都难以见到，往哪搬？

    在经过广泛调研摸底、充分征求群众意见的基础上，崆峒区拿出不一般的魄力，决定削山头，造平地！

    说干就干。一年的时间，颉岭村的5个山头被削平了。又一年的时间，新房子建起来了。

    2016年，颉岭村在3个安置区，对76户农户进行了整体搬迁、集中安置。

    同样的搬迁工作，还在区里多个情况相似的乡镇进行。

    麻武乡月明村74岁的村民杨春海没想到，短短几年，生活有了明显的改变。

    “出门不沾泥、进门不带土、吃水不压肩、烧水动指头……”杨春海顺口溜般地说出对新生活的礼赞。

    易地扶贫搬迁，不仅让群众挪出了穷窝窝，也为水、电、路等基础设施建设打下了良好的基础。

    “全乡从分散的42个社集中到21个社，搬迁后再进行基础设施建设，能够节约70%的费用。”麻武乡党委书记秦勇臣说。

    目前，崆峒区共建成易地扶贫搬迁安置点55个，安置群众2298户。

    基础设施也得以不断完善。全区已实现行政村沥青水泥路全覆盖，自来水入户率达到98%，饮水安全率达到100%，自然村动力电全覆盖。

    走上水泥路、吃上放心水、用上安全电、住上安全房。看得见的新变化，让群众脱贫致富动力十足。　（转2版）