甘肃日报
2018年08月13日
第02版:要闻

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 新时代 新作为 新篇章】
【生态文明 美丽甘肃】

古老黑河翻开新篇章

——走进大美祁连山系列报道之一

    (接1版)最大的芦苇面积达2万多亩,“一湖山光,苇溪连片”的美景令人叹为观止。

    “黑河是张掖这座历史名城的‘见证者’。”甘州区文联主席谈振国说,悠悠黑河,滋养沃土,它不仅见证了张掖悠久的历史、灿烂的文化,也孕育了这片土地优美的自然风光和独特的人文景观。1986年,张掖被列为第二批全国历史文化名城。

    挽救居延海的“功臣”

    张掖离不开黑河,而位于黑河下游的居延海,更因为黑河起死回生。

    居延海位于内蒙古自治区阿拉善盟额济纳旗,是黑河的尾闾湖泊。在百度中输入“居延海”词条,瞬间就能跳出许多精美的实景图片:一望无际的湖面波光粼粼,成簇的芦苇点缀其中,宛如一颗颗绿色宝石……

    “居延海能有今天如此壮美的景象,完全归功于黑河上游的分水。”张掖市水务局黑河水量调度办公室主任柳小龙说。

    新世纪前后,由于过度用水,额济纳旗生态持续恶化,已经成为我国沙尘暴主要的策源地之一。仅2000年,额济纳旗暴发沙尘暴27次,并多次袭扰京津。当时,有科学家预言,若不采取紧急措施,数十年后,额济纳将步楼兰、黑城后尘,成为又一个生命禁区。

    小小居延海,牵动中南海。党中央、国务院关心额济纳旗及黑河下游生态安全,2000年起,国家对黑河水量实施统一调度。

    “同饮一河水,共建好家园”“全线闭口,集中下泄”——张掖市黑河沿线群众积极响应国家号召,克服种种困难,关闭渠口,保证黑河分水。截至2017年,黑河张掖出口的正义峡断面累计下泄水量185亿立方米,进入额济纳绿洲水量达104亿立方米,圆满完成国家分水目标,为下游生态安全做出巨大贡献。

    按照国务院确定的黑河分水方案,张掖每年要往下游分出干流六成的水量,相当于减少了60万亩耕地的用水量。金张掖之“金”,优于沃土,分了黑河水,张掖怎么办?2000年起,张掖掀起一场农业节水的“自我革命”。2001年,张掖成为我国第一个节水型社会试点地区,全面推行“以水定地,配送到户,水量交易,水票运转”的节水型社会运行机制。同时,实践证明,黑河分水并没有影响张掖的农业发展。如今,通过发展节水农业,“张掖玉米种子”走向全国,张掖成为国内最大的玉米制种基地,绿色农业焕发出无限活力。

    黑河分水,功在当代,利在千秋。相关调查表明,多年治理,黑河上游草地覆盖度增加40%以上,水源涵养能力明显提高,黑河张掖入口莺落峡来水量逐年增加。下游,曾经的沙尘暴策源地变身“大漠童话”景区,生态彻底好转。

    “决战决胜”修复水生态

    黑河水是河西走廊沿线数百万各族群众的生命之源。然而,近半个多世纪以来,由于水资源无序开发利用,黑河下游断流日趋严重,尾闾湖泊干涸,黑河之水的保护与利用遭遇巨大挑战。特别是去年7月,中央环保督察组发出通报,提出祁连山自然保护区张掖段水利水电项目无序开发建设带来的水生态系统碎片化问题突出!

    保护黑河,保护祁连山!张掖全市上下发出了强有力的集结令!市委市政府成立整改行动指挥部,把整改当作一场“战役”打响。7月29日,在张掖市委办公大楼指挥部办公室,记者看到墙上挂着“整改行动作战图”、“整改行动进度图”、“整改情况统计图”、“整改工作示意图”,据指挥部办公室负责人介绍,经过一年多的集中攻坚,祁连山生态环境保护建设已进入全面修复保护、全面巩固提升、全域监测监管阶段。

    针对保护区内的水利水电项目,张掖市拉开了项目现场及周边环境整治和生态修复的大幕。生态流量是水电站在运营中必须要保证的河道生态用水的最低量。在整改前,祁连山张掖段的水电站生态流量的管理很不规范。一年过去了,情况又如何呢?

    8月1日,记者专程前往位于黑河大峡谷的龙首二级水电站探访。在公司二楼的视频监控室,记者看到电脑屏幕上滚动播出丰水期溢洪道的流量,均在环保批复的生态流量范围内。据生产技术安监部副主任陈得鹏介绍,目前他们已经完成了四级电站的永久性生态放流设施改造,在闸门下面间隔安装了多个相同高度的金属垫块,从而保证了24小时持续放水,同时有流量测量系统和视频监视系统,实现数字、实景双重监视,丰水期和枯水期的正常切换。

    随后,记者在张掖市水务局看到,工作人员正利用市级监控平台对各水电站上传的生态流量下泄数据进行在线监控。“每个水电站都有核定的主汛期、枯水期的最低生态流量,如果低于标准,系统就会自动报警。”张掖市水务局农业水利办公室主任牛生海向记者介绍道。

    据了解,目前,这一平台已建成水电站生态基流下泄监控、水库管理监控、河长制信息管理、防汛抗旱预警监控等七个主要板块,实现对全市66座水电站的生态流量和引水流量,31座重点中小型水库库区水位和运行调度管理情况,38条主要干支渠关键区段断面流量,15条重点河流流量、水质、入河排污口情况进行实时监测和监控。

    针对祁连山、黑河湿地自然保护区外围区域矿产企业、水电水利项目、旅游景区、饮用水源地、重点排污企业等10个环保重点领域,全市部署开展生态环境突出问题排查整治行动。整治行动开展以来,共关闭拆除河道内采砂场53家,清理整治河道354公里,旅游景区环境卫生问题、预拌混凝土生产企业扬尘污染、畜禽养殖污染等一批生态环境突出问题得到有效整治。

    为彻底修复水生态系统,张掖市还统筹推进,下大力气治理全域生态环境。2017年以来,张掖市对原国家环保部三次卫星遥感监测及“绿盾2017”“绿盾2018”反馈的黑河保护区之内的334处问题进行了全面整改,已全部完成整改任务,并通过市级验收。

    做好做足黑河“水文章”

    进入新时代,“清水绿岸、鱼翔浅底”的景象成为越来越多老百姓的向往。如何更好地做好、做足黑河“水文章”,张掖市委、市政府举一反三,全面整治黑河湿地自然保护区生态环境问题和水污染防治,推动形成“大环保”工作格局,让古老的黑河重新焕发了生机。

    张掖市将城郊湿地纳入城市建设总体规划,相继建设了张掖国家湿地公园、张掖国家城市湿地公园、高台黑河湿地公园、甘州滨河生态新区、高台黑河湿地新区等系列工程,有效促进了黑河流域中上游湿地生态系统的保护和恢复,区域生态明显改善。2015年11月,张掖黑河湿地国家级自然保护区被国际湿地公约组织列入全球第八批国际重要湿地名录。

    如今,张掖国家湿地公园、张掖国家城市湿地公园等项目已经成为张掖市重点旅游景区,实现了经济效益和生态效益双丰收。

    全市还开展以消除城市黑臭水体为重点的水污染专项治理,全面实行“河长制”、探索建立“渠长制”,扎实开展全域无垃圾示范创建,区域生态环境质量全面持续改善。地表水环境质量、饮用水水源地水质稳定达标。2016年全省生态文明建设年度评价中,张掖市绿色发展指数、生态保护指数和公共满意程度均位居全省第三。

    夏日,高台县城北郊,黑河湿地生态公园游人如织。谁曾想到,几年前,这里曾是全县最大的生活垃圾填埋场,“气味恶臭,垃圾乱飞”,同时,垃圾污染也严重威胁到附近的黑河水质。据高台县湿地管理局局长张汉军介绍,近年来,高台县投资1220多万元,相继实施了垃圾场平整、河道清理、防洪坝加固、周边绿化等措施,昔日垃圾场,变成人们休闲娱乐好去处。据了解,近年来,张掖市累计投入整改资金1.4亿元,关停拆除湿地保护区内建材厂、养殖场、采砂场、度假村等所有违建项目,退建还湿面积179公顷。

    弱水环绕绿洲,戈壁百鸟争鸣。如今的张掖绿洲,已成为名副其实的“塞上江南”。

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