本报兰州讯（记者严存义曹立萍）近日，省工商局印发《关于进一步转变工作作风大力培育农村市场经营主体服务农村“三变”改革工作实施方案》，要求从制定完善相关政策措施入手，降低市场主体准入门槛，培育发展农村市场经营主体，全力支持和服务农村“三变”改革。

    《实施方案》提出，各级工商和市场监管部门要将商事制度改革成果应用于农村“三变”改革，以农户办照时间压缩到3个工作日以内为目标，实现以“减证”推进“简政”。推进全程电子化和电子营业执照改革，推行工商登记注册网上办理；拓宽服务渠道，联合推进涉农银行“政银便民通”业务，将注册登记窗口前移到银行网点特别是逐步前移到农村银行网点，扩大就近登记注册覆盖面尤其是农村银行网点的全覆盖。

    《实施方案》明确，要积极推进农民专业合作社及联合社登记工作，允许3个以上农民专业合作社出于共同意愿出资成立联合社，允许农民使用土地承包经营权出资入股农民专业合作社、企业、家庭农场等市场经营主体。同时，推动建立经营主体培育机制，大力培育“三变”改革经营主体，支持村集体经济组织和农民围绕农业特色产业，带头创办农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体。

    《实施方案》强调，要积极推动搭建银企融资平台，深入推进“政府＋银行＋企业”的农村小微企业担保贷款互助模式，完善农村小微企业互助担保贷款机制，为涉农小微企业发放互助担保贷款，并充分运用工商登记注册职能，推动建立风险防控制度，加强农民权益的保护，防止因经营亏损导致集体和农民利益受损，提高农村“三变”承接主体的抗风险能力。