本报记者 朱宇鲲 通讯员 杨凯
平凉市崆峒区崆峒镇地处六盘山集中连片特殊困难地区，近年来，崆峒镇依托崆峒山大景区的资源优势，充分利用旅游业关联度高、涉及面广、带动性强、资源消耗低的特点，依托丰厚的资源优势，将旅游开发同扶贫开发相结合，多措并举，大力培育贫困地区“造血”功能，走出了一条全域旅游与精准扶贫相结合的发展之路。
一
“听说半山村落的锦绣蒸鸡蒸羊和聚仙街的伊家羊肉味道很好，没想到客满了。我们去聚仙街那边，下次再来半山村落吧。”这些游客的经历，是5月19日记者在崆峒镇半山村落农家乐集中区的见闻。
崆峒镇近年来依托地缘优势打造大景区服务基地，大力围绕崆峒山大景区做好旅游文章，积极引导当地村民开办农家乐，逐步形成了以“半山村落”“聚仙街”为主的两个农家乐集中区，打响了崆峒乡村旅游的金字招牌。
聚仙街山里伊家农家乐经理马龙说：“自农家乐开办以来，积极开发养生膳食，今年先后接待了来自全国各地的游客2万多人次、国外游客100多人次，因适中的消费价位和良好的饮食体验受到了广大游客的好评。”
“我们吸纳了周边西沟村、韩家沟村、官庄村等5个村的30余名村民就业，人均月工资达到3000元以上，所有员工都特别有干劲，生意越来越红火。”半山村落锦绣园负责人温文秀如是说。
随着夏日的临近，平凉市崆峒区崆峒镇乡村旅游日益火爆。
今年前4个月，崆峒镇接待游客达10.31万人次。半山村落农家乐集中区、聚仙街农家乐集中区农家乐累计达到21家，辐射带动周边8个村，贫困户28户99人，占全镇贫困人口29.4%；太统村张巴沟矮化密植休闲观光采摘果园辐射周边3个村，带动贫困户7户34人，占全镇贫困人口9.4%；北岭村油用牡丹观光园接待游客3万余人次。各类旅游产业实体及周边产业累计带动周边群众就业2000余人，人均年增收40%以上。
二
崆峒镇的贫困村主要集中在西部山区，距中心城区较远，交通不便，农业生产基础薄弱，祁河、中河、高岭等5个贫困村在长期发展过程中，以劳务输出为主，人员外流较多，留守人口大多为无劳动能力人口，严重制约了当地的发展。
近年来，崆峒镇在长期探索的基础上，依托5个贫困村紧邻崆峒山大景区的地理优势，以“旅游+”的思维，带动贫困地区群众搭上全域旅游快车，谋划崆峒山观景游—问道驿站·崆峒古镇民俗体验游—半山村落特色美食—北岭油用牡丹观赏—休闲采摘的大旅游格局，打造覆盖崆峒镇全域的休闲度假区，建设旅游名镇名村和集山水生态休闲、历史文化休闲、美丽乡村休闲、养生养老休闲于一体的省级生态旅游示范镇，依托山水生态兴起的乡村旅游在决战贫困中凸显优势，使精准扶贫走上了快车道。
栽好梧桐树，引得凤凰来。崆峒镇坚持在搞好大景区旅游服务上狠下功夫，针对贫困村基础设施和公共服务设施落后的问题，大力开展基础设施建设，投资2232.5万元，重点打造贾咀—平沿路、北岭—平沿路、高岭—中河、高岭—祁河4条旅游风景廊道，与香沿路无缝串连建立起贫困村与大景区、主干道之间的连接，进一步完善沿途旅游服务功能配套。
为加快大景区旅游服务基地基础建设，按照标准化、精细化、人性化的要求，对景区周边进行整修提升，建成农家乐集中区3处、生态停车场3个，新建改建生态观光旅游辅道36.5千米，新建旅游厕所3座。
崆峒镇农家乐协会会长朱学介绍：“下一步，我们计划探索集中统一协调经营的方式，在民俗体验、休闲娱乐方面再开发一些项目，进一步提高农家乐经营效益。”
三
崆峒镇以融入省级全域旅游示范区为动力，全力推进旅游规划全域化、旅游产品全域化、服务体系全域化、旅游要素全域化。
今年以来，崆峒镇结合农村“三变”改革，通过流转农户土地，盘活农村闲置资产资源，发展观光农业、休闲农业、生态农业，带动农户增收致富，率先在太统村试点推行“村集体+合作社+企业+农户”的旅游扶贫模式，推进全村土地清产核资、资产量化、承包权经营权分离、股权主体明晰、管理及收益制度化，吸纳群众127户以土地入股方式参与“三变”改革，在推动集体旅游经济发展的同时严格防控农民的失地风险。截至目前，太统村兴太农民合作社已经完成登记申报，并与平凉高科农林有限公司达成合作意向，预计5月底全面完成，打造崆峒乡村旅游发展与“三变”改革有机结合的“试金石”。
发展具有资源基础和地方特色的旅游产品。引导扶持农户对土鸡蛋、小杂粮、土蜂蜜、粉条等特色农产品进行包装，大力扶持发展山桃核加工、脊兽工艺等手工业，培育旅游商品品牌；积极发展旅游商品电子商务，将农副土特产品包装成旅游商品，借助网络平台进行旅游商品销售，年销售额达460余万元。
同时，通过加强与崆峒山大景区管委会、崆峒山文化旅游投资有限责任公司沟通衔接，崆峒镇对镇域内各类节庆赛会举办实行定点、定人、定计划，百分百精准帮扶旅游从业者抓牢机遇，从经营地点到经营内容、经营特色、预期目标、自查问题、总结经验等由帮扶干部全程协助农户制定。截至目前，全镇直接和间接从事乡村旅游的人数达到2000多人，农民创办农家乐、农家客栈，线上线下售卖土特产、手工制品等，实现人均年增收2300元以上。
崆峒镇计划把发展旅游业和精准扶贫进一步有机结合起来，特别是积极探索扶贫开发与乡村旅游发展有机融合的新途径、新方式，在编制旅游扶贫规划、创新乡村旅游业态、提升旅游基础设施、开展结对帮扶活动、实施旅游扶贫试点、拓宽旅游增收渠道、加大旅游扶贫宣传、加强人才队伍建设等八个方面加大工作力度，以旅游产业发展拓宽增收致富渠道，实现脱贫攻坚目标。