王晓

    今年召开的省委农村工作暨扶贫开发工作会议指出，要大力推进城乡融合发展，加快发展县域经济，不断加快农业强、农村美、农民富的进程，奋力谱写新时代陇原全面振兴新篇章。

    在此背景下，如何有力推动我省县域产业结构转型升级，切实把县域经济做实做强，持续推进战略性新兴产业在县域的落地发展，是甘肃社会经济发展的时代课题。

    3月28日，“县域产业培育与金融支持”论坛在兰州大学举办。来自人民银行兰州中心支行、兰州大学、中国人民大学、北京工商大学、中国工商银行城市金融研究所等机构的省内外专家学者共聚一堂，围绕这一话题展开了深度探讨。同时，由甘肃省金融学会和兰州大学经济学院联合成立的甘肃省金融学会区域金融研究院也在论坛现场举行了揭牌仪式。该研究院的成立，将为甘肃省区域金融改革创新、促进金融更好地服务区域实体经济发展等方面提供政策咨询、理论指导、实践交流等支持。

    近年来，在金融企业的大力支持下，甘肃县域特色优势产业、优化资源配置的作用不断显现。据中国人民银行兰州中心支行提供的数据显示，2011年至2017年，针对县域产业的贷款年均增速28.93%，比全国年均增速高11.93个百分点；尤其是2017年甘肃省成功落地1000亿元贷款用于支持全省发展农村富民产业和县域经济。

    在论坛上，几位特邀嘉宾分别从政策理论、学术实践等方面作了精彩的演讲，其发言观点新颖、结合实践，不但使现场的每个人都耳目一新，也为我省县域经济发展提供了强大的智力支持。

    人民银行兰州中心支行党委书记、行长姜再勇在主题为“甘肃县域产业发展——金融的作用与效率”的发言中表示，县域产业发展、配套措施建设、风险防控机制等的滞后，导致了金融机构介入难、县域资源盘活难和不良资产化解难等一系列问题。从全省县域产业发展的客观基础来看，还存在四个不足：一是产业体量小，规模效应弱；二是产业链条短，带动效应弱；三是产业集中度低，集群效应弱；四是产业基础配套不足，支撑效应弱。

    中国人民大学教授、博士生导师孙久文的发言围绕“中国县域经济发展的时空格局演变”展开。他表示，区域经济发展的不平衡不协调依旧是区域经济发展中的重要问题，区域经济发展的差异是制约中国区域全面协调可持续发展的重要因素，也是我国区域经济领域一直关注的热点问题之一。分析区域经济发展的差异，研究区域经济空间格局的演化，对于加快落后地区发展、促进发达地区产业结构转型都具有十分重要的理论意义与现实价值。当前，受益于新技术的发展，网络教育技术、电子商务技术等快速发展，为县域获取高水平教育资源和农产品的输出等提供了便利。同时，高新技术升级换代速度加快，加速了相关产业由大城市向县域等地区的转移。可以说，在未来，县域经济的重要性将会与日俱增。

    中国工商银行城市金融研究所资深专家、研究员樊志刚发言的主题为“县域金融的困境与出路”。他认为，县域金融是支持县域经济发展的重要助推器，大力发展县域金融有利于资源的优化流动和合理配置。县域金融是县域经济发展的引擎，是活跃县域经济的血液和润滑剂，在推动县域经济资源优化配置中发挥着重要作用。

    北京工商大学教授、研究生院院长杨德勇的观点更为具体。他说，金融在区域经济发展中的作用主要体现在三个方面：一是提供资金支持。在中国目前的金融体系中，储蓄是资金的重要来源，通过金融对于资金的调配，可以将社会中的闲散资金转化为储蓄。除了以银行为代表的金融机构外，金融市场也可以作为融资的场所，例如债券市场、票据市场等等。二是优化资源配置。金融对于资源配置的优化体现在两个方面，即优化金融资源配置以及通过优化金融资源配置来影响非金融资源配置；三是调控区域经济。通过金融调控经济，可以充分发挥金融杠杆作用，撬动区域经济在短时间内实现升级发展。

    甘肃银行董事长李鑫在发言中说，甘肃是一个以县域为主的农业省份，但甘肃农业产业弱、小、散、短等先天不足依然没有得到有效改变。因此，在实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚的道路上，发展县域、振兴产业是第一要务。

    恒丰银行研究院执行院长董希淼认为，金融服务乡村振兴战略需要完善农村金融服务体系。在机构上，需要政府、金融机构、农村、农民的密切配合；在产品上，需要信贷、保险、征信等产品的全面服务。同时，金融服务乡村振兴战略需要有一个全国性的统一管理机构，尤其是我国合作金融机构缺乏全国性的管理机关，这样既不利于对于各地区机构的管理，防范风险，也不利于合作性金融机构对接国家政策，为农村金融的发展争取更多政策支持。

    长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在这个春意盎然的季节，在全省人民脱贫攻坚战正开展得如火如荼的大背景下，甘肃省金融学会区域金融研究院孕育诞生，必将为陇原县域经济发展、打赢脱贫攻坚战以及幸福美好新甘肃的建设写下浓墨重彩的一笔。