本报记者 文洁 顾丽娟

    近几年随着我省旅游业的迅速发展，许多人都选择网络包车出游，既方便了出行，也提高了效率、节约了成本，但随着网络包车游的日渐火爆，随之而来的各类包车乱象不容忽视，比如车辆无运营资质，包车不签合同，不给乘客买保险，车主随意加价，车况堪忧等。更有甚者，因包车安全隐患引发车祸夺去生命。春节即将来临，业内人士提醒广大举家包车出游的市民要做好事前防范和事后维权。

    网络包车乱象多

    2017年12月31日，哈尔滨几名大学生通过一旅游网站约车到雪乡旅游，途中发生车祸造成5死7伤，而他们乘坐的中型客车为非营运车辆，无合法营运资质。这一事件发生后引起了社会的广泛关注，而网络包车暴露的问题也引发了激烈的讨论。记者上网发现，只要在淘宝、百度以及QQ群等平台搜索“旅游包车”“拼车”等关键词时，就会出现大量的包车信息。

    1月28日，记者以过年期间要带家中4人去甘南游玩为由，在淘宝上选择了一家评价较好，购买人数较多的从事包车业务的商家，与负责人老周取得联系后，老周介绍自己有多款车辆，保养良好，可放心使用，司机也是驾龄在5至15年左右的老司机，但问到是否有旅游包车资质时，对方坦言车辆均为私家车，没有营运资质。当记者询问会不会签合同时，老周表示会签合同，合同主要是定金和押金的合同，为一式两份的正式合同，且提供押金和定金收据。如果自驾的话在用完车返还后的一个月内确定车辆完好无损的，退还定金和押金，但表示不会给乘客购买保险，需乘客自己购买。

    记者再次追问车辆有没有购买全险，出了事故怎么办时，老周以自己的车辆车况很好为由搪塞了过去。

    之后记者又在其他一些平台上咨询包车业务时，得到的回复大同小异。多位车主均表示自己能提供车辆，车型不一，有越野车、客车，也有面包车，但车辆多为私家车，没有营运资质。乘客可根据自身需要选择自驾，或者选择司机一同出行，只要交一定押金，就可以在指定地方提车，但基本上都不会签订合同，更不会给乘客购买人身保险。

    平台多样监管难

    近些年，随着网络包车事故的多发，相关部门也通过各种渠道提示公众，在选择包车服务时，务必选择具有合法运营资质的车辆和驾驶人，不要乘坐私揽客源的“黑”车。但是包车乱象屡禁不绝，究其原因，一是很多人缺少安全意识和法律意识，对网络包车安全隐患重视不够；二是公众通过网络渠道提供的信息，只能看到一些图片和商家的描述，而看不到真车，很难甄别车辆好坏；三是合法包车普遍服务差且价格偏高，游客为节省出行成本选择“黑”车。

    据了解，甘肃省出台的《甘肃省旅游包车客运交通安全管理暂行办法》明确规定了旅游包车客运车辆应该具备的资质和驾驶员应该具备的硬性条件。要求旅游包车客运车辆必须经公安部门核准获得机动车行驶证，并经道路运输管理机构核准配发道路运输证且取得旅游客运资格的车辆，方可允许经营旅游客运业务。车辆须符合国家旅游局颁发的《旅游汽车服务质量》行业标准，并为营运车辆投保机动车交通事故责任强制保险、驾乘人员险和承运人责任险。而旅游包车客运车辆驾驶人必须身体健康，具有相应准驾车型驾驶证，并取得相应准驾车型的《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》。具有5年以上驾龄，最近3个记分周期内无记满12分记录，3年内无致人死亡或者多人重伤的交通责任事故记录。无饮酒驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，无犯罪记录；无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录等。

    但由于网络包车在很大程度上避开了相关部门的审核，在一定程度上加大了监管难度，有些甚至无法监管。记者在调查中了解到，发布平台门槛低、发布渠道多，平台多样化，涉及管理部门较多也是造成包车业务监管困难的主要原因。包车信息不仅在淘宝，QQ群，百度等平台可以发布，也可以在一些旅游网站，租车网站发布。除58同城，人人车等网站发布租车信息，要求发布者提供旅游包车证，身份证，驾驶证，车辆信息等证件，并等网站审核过以后才能发布外，其他平台并无相关要求。

    包车出行需谨慎

    甘肃豪仁律师事务所律师何文集分析说：“网络技术在各个领域的广泛应用，生活中大众自行包车出游的规模也在逐渐扩大，其中网络包车更是迅速发展。”

    针对此种现象，他给出了一些建议：一是事前预防，如包车时应尽量选取正规的旅游公司或汽车租赁公司，要乘坐具有合法资质的车辆，切勿选择黑车。若选择的是个人车辆，则双方最好签订书面协议，对包车价格、服务内容及可能遇见的情形等进行明确约定，以便在发生纠纷时能够及时维权；选择个人车辆时，应选择车况良好且各类保险手续齐全的车辆。

    二是事后维权，如若出现中途加价或者胡乱要价，可以向12315消费者协会举报或投诉。双方签订有协议的，可以通过人民法院起诉。出游遭遇车祸致人身或财产受损的，可以提起侵权之诉，用法律的手段来保护自身的合法权益。