本报记者 朱宇鲲
党的十九大报告强调,要“重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽”。平凉市贫困乡村立地条件差,基础设施和公共服务欠账多,产业扶贫带动能力弱,目前尚有贫困人口24.4万人,如期实现脱贫摘帽压力和任务很重。在对平凉市委书记郭承录专访时他表示,深入贯彻落实党的十九大精神,坚决打赢脱贫攻坚战,确保平凉与全国和全省一道全面建成小康社会,还要下更大的功夫,做很多工作。
“如何让农民脱贫,脱贫后的农民依托什么来发展,这是目前脱贫攻坚工作的重中之重。”郭承录说,平凉是个传统的农业大市,但农业弱质低效。苹果和肉牛产业虽已形成一定规模和市场影响力,但加工转化能力很弱,规模、品牌和市场竞争力不强。今年,平凉将按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,借鉴现代工业发展理念,采取公司化、工厂化、资本化运营方式,推广运用新品种、新技术、新机制,进一步放大苹果、红牛、蔬菜等特色产业的基础优势,提高规模效益,打造优质农产品品牌核心竞争力。加快推进农村“三变”改革,进一步盘活资源要素,打造“农民股东”,提高农民的组织化程度和参与程度,构建现代农业产业、生产、经营体系,建立“龙头企业+国有公司+专业合作社+农户”的产业发展模式,建设区域性肉牛、苹果交易市场,带动特色优质农产品全产业链开发,促进农村一二三产业融合发展,推进农业农村现代化。
“我们还要统筹解决好农村转移人口的住房、就业、教育、医疗、社保等问题,把农民变成‘市民’。”在郭承录看来,要实现这一目标,就要抢抓国家延长棚户区改造政策的机遇,加快中心城区、棚户区、城中村、县城城郊村改造进程,研究探索共有产权政策。
没有机场,不通高铁,高速断头,路网结构残缺不全,铁路等级低、速度慢,交通问题已成为制约平凉经济社会发展和脱贫攻坚的最大短板。对此,郭承录表示,新的一年,平凉市将坚持交通先行的原则,全力衔接推进机场、高铁建设,加快推进平天、彭大、华亭至泾源等高速公路建设,升级改造一批国省道,实施县乡道路改造、建制村通畅工程,持续提升农村公路、特别是深度贫困乡村道路通达能力,进一步强化交通对经济社会发展的支撑保障作用。
郭承录告诉记者,2018年,平凉市将在十九大精神的指引下,聚焦“贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚”,重点突出红牛、苹果、劳务三大产业,组建产业联盟,全面推行“五个一”产业发展模式,加快全产业链开发,因地制宜发展区域性多元富民产业,整合更多项目资金投入到贫困地区,抓好路、水、电、房等基础设施建设,加强驻村帮扶工作力量,深化与天津河西区、武清区和南开大学的帮扶协作,确保如期实现稳定脱贫目标。