2017年脱贫攻坚成效考核工作3日启动,河北、湖北、广西、重庆、四川、贵州、陕西等7省区市省际交叉考核组将于今天奔赴被考核省市,1月5日前22个省际交叉考核组全部开展实地考核,1月10日前第三方评估组也将全部到位。
国务院扶贫办明确,2017年考核工作将呈现五大新特点:一是考核内容上,在考核减贫成效、精准识别、精准帮扶等基础上,2017年增加脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,贫困县摘帽等情况的考核。二是在考核方式上,在第三方评估和省际交叉考核基础上,2017年将增加媒体开展暗访考核。三是在数据收集上,在纪检机关、审计机关、民主监督、督查巡查等基础上,2017年再增加梳理平时情况等。四是在评定结果上,改变打分排队的方法,结合年底集中考核情况与平时掌握情况,进行综合分析评价。五是在结果运用上,经报党中央、国务院同意,2016年对综合评价好的8省通报表扬,并在2017年中央财政专项扶贫资金分配上给予奖励。
国务院扶贫办明确,将采取6项举措改进完善2017年脱贫攻坚考核评估工作:
——强化了考核的统筹整合。将东西部扶贫协作交叉考核并入扶贫成效省际交叉考核,按照“五统一”的方式,统筹安排,一次完成,既减轻地方负担,又提高考核效率。
“五统一”是指:统一部署,统筹安排两项考核工作。统一组织,组建一个交叉考核组赴各省区市开展考核。统一培训,对交叉考核组骨干力量同时进行政策和业务培训。统一抽样,共同确定实地调查的贫困县。统一评定,两项考核结果同时评定,东西部扶贫协作考核结果作为省级党委政府扶贫开发工作成效考核的参考依据。
——注重年终考核与平时考核的结合,防止“一考定终身”。年终考核主要包括省级总结、省际交叉考核和第三方评估等。平时情况考核,由去年的11项内容,拓展到专项考核核查、部门数据、梳理平时情况等3方面18项内容。
——完善省际交叉考核和第三方评估。省际交叉考核人员从各省区市扶贫开发领导小组成员单位抽调,发挥其政策熟、业务精的优势,重点考核责任落实、政策落实、工作落实和脱贫人口返贫等情况,总结典型经验,发现突出问题,听取意见建议。
——建立问题核实机制。省际交叉考核和第三方评估实地调查发现的疑似问题要及时反馈地方,地方有异议的,可以解释说明,做到问题发现准确、判断依据扎实、原因分析深入,确保考核评估结果更加真实、可靠、过硬。
——改进综合分析评价方法。加大对薄弱环节和突出问题的考核力度。对考核结果影响最大的,是问题的数量和严重程度。即使减贫成效明显,但问题多、问题突出的省份,考核结果等次也会靠后。这就要求,各省份不仅要完成好年度减贫任务,还不能有突出短板,更不能在关键方面存在严重问题。
——强化考核作风。考核中,除建档立卡数据外,不得要求地方填表报数,所需数据由考核评估人员自行采集。要严禁发生干扰阻挠,提供虚假材料,影响考核评估等行为。对弄虚作假、徇私舞弊的,对搞形式主义、干扰考核造成严重后果的,实行一票否决并依纪依规追究责任。(据新华社北京1月3日电)