李有发

    党的十九大对加强党的基层组织建设作出了明确部署，提出“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。在全面建成小康社会的决胜时期，发挥农村基层党组织对扶贫攻坚的引领作用，是打赢脱贫攻坚战的根本保证。

    发挥农村基层党组织的政治引领作用。要全面加强农村基层党组织建设，把农村基层党组织建设成为坚定执行党的政治路线的战斗堡垒，通过加强农村基层党组织建设，进一步增强农村基层党组织的政治引领能力，使贫困群众脱贫致富有“主心骨”。当前，要把学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想作为提升农村基层党组织政治引领能力的重点，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部头脑，发挥农村基层党组织教育党员、教育组织群众、宣传群众、凝聚群众等作用，把党的十九大关于坚决打赢脱贫攻坚战的各项战略部署以及各项政策转化为带领贫困群众脱贫致富的具体行动，带领贫困群众自力更生、群策群力，最大限度地汇聚脱贫攻坚力量，使农村基层党组织成为引领、组织和汇聚脱贫攻坚力量的领导核心。

    发挥农村基层党组织的组织保障作用。要结合农村经济社会发展的实际，创新农村基层党组织的设置形式，通过“党建+”模式，加强服务型党组织建设，不断扩大基层党组织覆盖面。在脱贫攻坚实践中，要将农村各种经济组织培育发展同党组织建设结合起来，采取“党建+产业+合作社+示范户”等方式，把党组织建在产业链上，把党员集聚在致富产业和项目上，充分发挥党组织在致富门路、致富产业培育等方面的组织保障作用。

    发挥农村基层党组织党员干部的带头示范作用。要加强农村基层党组织致富带头人队伍建设，进一步强化党员干部为人民服务的宗旨意识，全面提高党员干部引领群众致富的本领，使之成为脱贫攻坚的“排头兵”。要采取“支部出思路、党员当大户、能人进支部”等方式，充分发挥农村基层党组织在扶贫同扶志、扶智相结合方面的引领示范作用，消解贫困群众“等靠要”思想，增强脱贫信心。要强化党组织致富带头人和技术培训力度，党员干部要带头学习技术、带头发展致富产业，把党员干部身份“亮”出来，形象“树”起来，通过党组织带动党员、党员带动群众等方式，引导“土专家”“田秀才”发挥脱贫致富示范带头作用，让贫困群众向致富能手看齐，向致富产业项目发展，把党员干部的示范引领优势转化为脱贫攻坚的优势，形成人人参与、人人尽力的脱贫攻坚社会环境。

    发挥农村基层党组织密切联系群众的桥梁作用。人民群众既是脱贫攻坚成果的受益者，也是参与脱贫攻坚的主体力量。密切联系群众是我们党的最大优势，最大限度地调动人民群众参与脱贫攻坚的积极性，是催生脱贫攻坚内生动力的重要途径。要进一步提高农村基层党组织组织联系群众的能力，创新密切联系群众的方法途径，充分发挥农村基层党组织在集聚农村脱贫攻坚各方面力量的优势，把懂技术、会经营、善管理的各类乡土人才和产业大户组织起来，把广大群众组织起来、凝聚起来，党员群众拧成一股绳，齐心协力打赢脱贫攻坚战。

    （作者系甘肃省社科院马克思主义研究所所长、研究员）