(接1版)制定《甘肃省国家重点生态功能区产业准入负面清单(试行版)》,将祁连山水源涵养重点生态功能区10个县列入范围,严禁发展不符合主体功能定位的产业,确保自然保护区核心区、缓冲区不再规划、审批、建设任何项目。
暂停占全省规模以上企业总数4%、共计82户环保设施不完善、环保整治未完成、安全措施不达标、生产区域与自然保护区重叠的规模以上工业企业生产;叫停了一大批不符合环保标准、安全要求、产业政策的产业项目。
制定出台钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施方案,2016年钢铁行业压减生铁产能160万吨、粗钢产能144万吨,剩余30万吨粗钢产能将于2018年全部退出。今年关闭退出煤矿10处、产能240万吨,剩余14处、342万吨将于2020年以前全部退出。对发现的15家“地条钢”企业已全部拆除取缔。
保“绿”护“青”终不悔
在全面整改过程中,我省出现了GDP、投资、工业等主要经济指标暂时下滑的新情况。
此前,国家发展改革委综合司司长丛亮在回应“甘肃等地经济增长放缓”现象时称,由于发展阶段、要素禀赋等存在差异,不同地区表现不尽相同。甘肃等地经济增长有所放缓,更重要的不是经济增速,而是怎么把环境和生态保护好。
面对经济结构性下行,省委、省政府在坚持绿色发展不动摇的基础上,牢牢抓住经济建设这个中心不动摇,力促经济止滑趋稳。
——及时出台并推进落实《关于抓好当前“三重”(重点项目、重大产业、重要政策)任务落实促进经济趋稳向好的工作方案》和《“一业一策、一企一策、一事一议”工作方案》,全力抓好各项政策的创新完善和集成落地。
——以上率下抓好落实,省级领导带头包抓省列重大项目,省政府领导联系重点企业,省直部门加强指导督导,分类指导在甘央企、省属和地方企业发展,“一企一策”帮助停产企业复产达产,开展重点项目观摩督查活动。
——破解新能源消纳、县域经济发展、电网输配电价改革等方面的瓶颈难题,按照一个难题一个方案的要求,着力消除影响发展的堵点和难点。
随着省委、省政府稳增长措施逐步发挥效力,甘肃经济正在努力逐步走出短期阵痛期。全省规模以上工业企业实现利润总额由一季度的8.5亿元增加到前9个月的165.5亿元,工业用电量增速由4月份的9.2%提高到10月份的13.0%,铁路客运量增速由一季度的9.4%提高到前10个月的20.9%,一般公共预算收入增速由一季度的2.6%提高到前10个月的10.2%,经济向好迹象愈加明显。
坚定不移走新路
知之愈明,则行之愈笃;行之愈笃,则知之益明。
我省在推动经济即期增长的同时,以祁连山自然保护区生态环境问题整改为契机,主动调整思路、转变方式,正在抓紧制定《甘肃省关于构建绿色生态产业体系的决定》和《甘肃省推行绿色生态产业发展规划》,践行质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。
在党的十九大精神和省第十三次党代会精神的指引下,我省以更加昂扬的斗志、更加振奋的精神、更加务实的作风狠抓工作落实,从产业转型升级到对外开放,从基础设施建设到保障改善民生,从生态环保治理到推进精准扶贫,已经制定出一套纲目并举、动静结合、系统完备的行动措施,并正在以实实在在的行动努力改变落后的局面。
刚刚胜利闭幕的党的十九大,描绘了决胜全面小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,也为甘肃经济社会发展指明了前进方向。我们相信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在新一届甘肃省委、省政府和2600多万陇原儿女的不懈奋斗下,建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃的宏伟目标一定会早日实现。