甘肃农民报
2019年01月26日
第04版:三农文摘

为什么美国政府会停摆关门?

政府关门在其他国家是不可想象的,为什么美国政府会停摆关门呢?

美国宪法规定国会的一个关键职责是通过对政府的预算案,美国政府的新财年从每年的10月1日开始。

美国政府关门,预算拨款案无法批准,美国政府没钱可花。预算拨款权力掌握在美国国会手中,国会不通过预算案,就意味着政府不能花钱,很多需要花钱的工程无法继续,员工的工资也将难以支付。如果预算没有通过,美国政府将没有办公经费,因此大部分功能——从贷款到护照申请——将被迫暂停。一些核心服务如国防、航空管制等仍将继续服务。当然,国会也不会暂停工作。

本次美国政府停摆是2018年以来美国联邦政府第三次陷入停摆,也是40年来美国政府首次一年内停摆三次。与以往几次不同,此次驴象两党和白宫都显得颇为淡定,没有出现以往夜以继日进行谈判、磋商的景象,似乎各方都不急于政府何时能恢复正式运作。

2018年12月22日,因美墨边境墙拨款问题谈判未果,美国联邦政府部分部门不得不停摆。特朗普与民主党人在边境墙拨款问题上的博弈,是此次美国联邦政府停摆的直接导火索。自2016年美国总统选举开始,修筑美墨边境墙就被特朗普挂在嘴边,现在这甚至和2020年特朗普能否连任挂起钩来。而民主党在该问题上一直持反对态度,特朗普要求拨款50亿美元修墙,而民主党人只愿出资13亿美元,同时还强调这13亿美元仅能被用于边境的安全保障,而非修墙费用。

政府停摆后,不是国家陷入瘫痪状态,因为政府将划分为核心与非核心部门。核心部门不会受到影响,但非核心部门会停止工作。联邦法院的庭审可能会延期,部分公立医院的接诊会暂停,国家公园等旅游景点会暂时关门。

如果停摆时间较短,将不会有严重影响。若停摆3~4周,美国经济将受到显而易见的伤害。(摘自上观新闻)

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