本报兰州讯（记者 金鑫）《关于完善集体林权制度的实施意见》日前经省政府办公厅印发实施，《意见》明确，在承包期内，农村集体经济组织不得非法变更、解除承包合同和违法收回农民承包经营的林地林木，农民与集体的初始承包关系不因林权流转而改变。

    《意见》提出，到2020年，全省集体林业良性发展机制基本形成，产权保护更加有力，承包权更加稳定，经营权更加灵活，林权流转和抵押贷款制度更加健全，管理服务体系更加完善，实现集体林区森林资源持续增长、农民林业收入显著增加、生态安全得到保障的目标。

    对此，全省将继续做好集体林地承包确权登记颁证工作，对承包到户的集体林地，要将权属证书发放到户，由农户持有。对采取联户承包的集体林地，要将林权份额量化到户，鼓励建立股份合作经营机制。

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