□ 董金霞 张万祥

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚中担当金融服务主力军的中国农业发展银行甘肃省分行，在保质保量完成助力甘肃脱贫攻坚任务后，又以高度的政治责任感和使命感履职尽责，坚定有力地迈向了乡村振兴的新征程。

今年1月，农发行甘肃省分行与兰州新区签订战略合作协议，未来3年将向新区投放信贷资金不少于300亿元；9月，农发行甘肃省分行与甘肃省农业农村厅、省乡村振兴局签署战略合作协议，“十四五”期间，农发行甘肃省分行将累计投放贷款不低于2000亿元，全面支持甘肃省乡村振兴，类似的协议正在陇原大地落地开花。

新征程新使命新担当新作为。农发行甘肃省分行发挥“支农为国、立行为民”的担当和使命，围绕农发行总行党委和省委省政府工作部署，发挥长期深耕“三农”的优势，紧盯乡村振兴这一重大政治任务，签署了一个个战略合作协议，投放了一笔笔支农惠农助农贷款，为甘肃乡村振兴开好局起好步打好主动仗赋能助力。

数据显示，截至12月10日，已累放贷款412.80亿元，同比多投71.53亿元，真正发挥了政策性银行“当先导、补短板、逆周期”的职能作用，唱响田园牧歌，为甘肃经济高质量发展提供强有力的农业政策性金融支持，交出了一份满意的答卷。

党建领“行”开启新征程

站在服务“三农”的新起点上，农发行甘肃省分行开启了银政合作服务甘肃乡村振兴的新篇章。

“十四五期间，投放贷款不低于2000亿元，助力甘肃乡村振兴！”9月16日，农发行与甘肃省政府签署了战略合作协议，意味着农发行甘肃省分行金融服务甘肃乡村振兴迈入了快车道。

这也是农发行甘肃省分行扛牢主业主责，提高政治站位践行“党建领行”取得的丰硕成果之一。站在两个“一百年”奋斗目标的历史交汇点上，全面推动乡村振兴关系着中国高质量发展的关键一步，更是实现全民共同富裕的“关键一招”。

党建激发干事创业的激情和动力。面对干部队伍干事创业精神不足、风险防控压力大、内部管理基础薄弱、业务发展相对缓慢的这一现状，去年底农发行甘肃省分行新一届班子成立后，牢记总行党委嘱托，把科学谋划工作思路作为干好工作的先手棋。

在深入调研的基础上，行里研究提出“党建领行、业务兴行、管理强行、人才立行、文化塑行”的全新工作思路，围绕落实2月18日农发行总行董事长钱文挥对甘肃分行作出的“稳中求进谋发展、强基固本促提升”的重要批示精神，主动适应新发展阶段，深入贯彻新发展理念，全力服务新发展格局，使全行党的建设、业务发展、内控管理、风险化解、作风转变都取得了阶段性明显成效。

今年年初，行里以党发1号文印发《2021年党建工作实施意见》，细化7个方面30项重点任务，建立清单台账抓落实，以上率下全面强化党建工作，构建党建工作求新求真求实的新格局。结合党史学习教育，行里建立党委带头深学、党员主动自学、集中交流研学、组建专班促学、举办大讲堂共学、巡回指导督学六种学习方式，打造“红色甘肃、绿色生态、金色农发行”三条实践活动主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，切实把干部员工思想认识统一到中央的决策部署上来，强化干事创业的积极性和主动性，真正解决了“为什么干”的问题。还通过完善行长接待日制度，制定党风廉政建设责任清单，常态化开展警示教育，持续营造风清气正的良好政治生态，提高干部员工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到正确把握“干的方向”的问题。

思想统一了，行动就一致了。农发行甘肃省分行擎起乡村振兴的大旗，主力军转战主战场，使得深耕“三农”多年的主力军焕发出了新活力。支农业务发展达到了历史同期最高水平，为提升全省农业生产条件、改善农村发展面貌、持续增加农民收入，真正发挥了农业政策性银行的独特优势。

围绕甘肃做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实际，该行确立了58个脱贫县贷款增速不低于全省农发行贷款平均增速、乡村振兴重点帮扶县贷款增速不低于58个脱贫县贷款增速、58个脱贫县产业贷款投放占比不低于40%的“三个不低于”目标，全力打造农发行“粮食银行”“农地银行”“水利银行”“绿色银行”品牌形象，确定了全年贷款净增210亿元以上的目标。

聚焦全省“三农”重点工作和省列重大项目，该行今年前11个月投放粮油收储贷款54.97亿元，全力支持春耕备耕、夏粮收购、重要农产品收储，助力打好种业翻身仗；投放基础设施贷款294.15亿元，有效支持了黄河流域生态保护和高质量发展、兰州新区、榆中创新科技产业园等81个重大项目建设；投放产业贷款58.1亿元，积极支持“牛羊菜果薯药”六大特色产业和十大生态产业加快实现集群式发展，带动帮扶11.65万人实现人均年增收2094元。

值得一提的是，在农发行系统内，前11个月甘肃省分行贷款增幅19.83%，高于全国农发行系统平均增速11.42个百分点。农发行甘肃省分行党委书记、行长高常青坦言，农发行就是要围绕全省农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，聚焦做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、粮食和生猪等重要农产品有效供给、农业现代化、乡村建设行动等关键领域和薄弱环节，全力做好“水、地、城、绿、产业”五篇文章。

助农扶农践行新使命

产业兴则百姓富。产业振兴是激发乡村内生动力、推进强村富民的主引擎和助推器，是乡村振兴的基础和关键。

为牢牢牵住乡村振兴的产业牛鼻子，农发行甘肃省分行用一笔笔贷款精准浇灌着一个个地方特色产业，实现了“企业强”“农户富”支柱产业兴旺发展的良好态势。

从“保命粮”到“致富薯”，定西马铃薯产业的华丽转身带来的是一方百姓生活的巨变。

“作为马铃薯产业链上的一员，公司能有今天的发展规模，离不开农发行的信贷支持。”甘肃鼎盛农业科技发展有限公司财务总监崔向阳说。自2010年开始，农发行给公司贷款1000万元以来，到现在农发行给公司贷款达4800万元，通过“公司+农户+合作社”的经营模式运作，带动当地3000农户、3个合作社种植马铃薯。去年收购马铃薯9万吨，加工淀粉13000吨。随着公司的成长和市场规模的扩大，有了农发行的支持，乡村振兴中公司将会有更大的作为。

年底就投产的甘肃琛蓝生物医药有限公司陇药国际化产业基地项目是陇西中药材产业发展的又一力作。面对新冠肺炎疫情影响，企业建设资金不足的问题，2020年农发行定西市分行6000万元的贷款，保证了企业产业基地建设的稳步推进。“公司年底投产生产后，每年将采购陇西中药材5000吨，直接提取物500吨，价值4亿元，助力定西中药材产业提质增效。”甘肃琛蓝生物医药有限公司行政部经理莫少良说。

要想富，先修路，一条条修葺一新的山乡道路拉近了群众与外界的距离，让一个个鲜活的农产品从山里走进大都市。紧盯农村基础设施严重滞后不足的问题，定西市临洮县实施了总投资3.7亿元的自然村通硬化路实施项目，其中2.84亿元来自农发行贷款，在全县实施了全长1418公里501条村道硬化，18个乡镇178个自然村村民受益。“路通了，我们发展产业更有信心，日子会更红火的。”这是临洮农民的集体心声。

数据显示，“十三五”时期，农发行甘肃省分行累计向全省实体经济尤其是“三农”领域投放各类贷款1358.09亿元，其中累放扶贫贷款1018.84亿元，扶贫贷款余额和占比均居全省银行同业首位，金融扶贫先锋模范主力军的作用得到了充分发挥。

埋头苦干收获荣光。农发行苦干实干，多项工作获殊荣。近年来，有5个集体和7名个人分别荣获省级、总行脱贫攻坚“先进集体”和“先进个人”，1个集体获得全省抗击新冠肺炎疫情“先进集体”荣誉称号，多次荣获“省长金融奖”。

履职尽责要有新担当

新时代赋予新任务，新征程要有新担当。伴随着6月1日《乡村振兴促进法》的施行和《金融机构服务乡村振兴考核评估办法》的出台，会有更多的金融机构进入“三农”领域，这对农发行来说是机遇更是挑战。

时代在变，市场在变，农发行甘肃省分行更是刀刃向内自我革新，在锻造队伍中创新求变勇立潮头。确立了“一年夯基础、两年求突破、三年上台阶”的阶段性目标和努力实现“一流业绩、一流管理、一流队伍”的奋斗目标。

从金融服务水平和能力提升入手，该行通过优化办贷流程，建立完善包挂督导、项目立项、监测分析、前后台会商、协调调度、立项督办、考评奖惩等机制，采取日监测排名、月分析通报、不定期约谈等方式，督促省市县三级行和前中后台同频共振，合力提升办贷质效，倒逼全行对标对表主动作为，在全行真正树立以客户为中心的服务理念。

从坐等客户上门到主动上门拜访，该行班子成员以身作则带头当好“首席营销官”，主要负责人先后深入60多个县走访党政主要领导，30多次与来访的市县和大型国企负责人座谈，为地方经济社会高质量发展既融资又融智。通过与兰州新区、张掖、定西市政府和省城乡投等签订战略合作协议，搭建起了政银企共同推进高质量发展的有效平台。

从业务发展提质增效到减费让利服务经济实体，该行出台的《关于推进业务高质量发展的意见》用11个方面的30条具体措施，从完善业务推进机制、推进绿色信贷发展、提高办贷质效、适当扩大审批权限、落实差异化优惠政策、强化风控合规管理等方面规范提升，打造有速度、有深度、有广度、有温度的金融服务。由于行里严格落实减费让利政策服务实体经济，今年新发放贷款平均利率较全省平均水平低82BP，为企业让利近2.08亿元。“瞄准央企和大型国企这个主体，以政府关注的重大项目为方向，通过三级行联合开展项目营销，抓存贷一体营销。”围绕这一业务拓展思路，农发行甘肃省分行把102项重大项目营销、重点客户营销与衔接贷款营销有机统筹，于8月底启动“乡村振兴你我同行”重点客户暨同乡村振兴有效衔接贷款营销专项行动，深入58个脱贫县和23个国家重点帮扶县督导帮扶项目营销，现场帮助基层解决“不会营销项目、不敢与政府打交道”的问题。全省在库项目444个，拟申请贷款1875.43亿元，较年初增加298个1381亿元，使项目储备厚度进一步加深，支持地方经济社会发展的力度进一步提升。

文化凝聚改革发展合力。通过“文化塑行”，该行厚植创新文化、卓越文化和执行文化，狠抓劳动纪律和执行力建设，积极引导践行“精细严实”“马上就办、办就办好”的作风，组织开展演讲比赛和系列文体活动，使全行干部员工面貌焕然一新，比学赶超、不甘落后、力争上游的精神蔚然成风，进一步深化干部职工对“支农为国、立行为民”崇高使命的思想认同、情感认同和价值认同，在服务“三农”上更尽心履职担当有为。

起步提速展现新作为

全面推进乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手。

厚积薄发的农发行甘肃省分行更是以“起步就要提速，开局就要争先”的奋进姿态，紧扣乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字方针，为陇原大地上的一个个乡村振兴项目添力赋能。统筹支持已脱贫县、国家级和省级乡村振兴重点帮扶县，做好易地扶贫搬迁后续扶持，着力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极探索“全域帮扶”的新模式，继续扩大信贷服务“三农”的深度广度力度。

全力保障国家粮食安全这个立行之本、发展之基，筑牢粮食安全“压舱石”，确保粮食产业兴旺发展，农发行甘肃省分行将一如既往地保障各级储备粮增储轮换和夏秋粮资金供应，确保粮棉油贷款实现正增长，支持企业收购的粮食市场份额稳定在50%以上。在此基础上，积极推进以粮食生产功能区、“好粮油”等项目建设为引领，探索从支持粮油供给到仓储、物流、加工、贸易流通、产销衔接等领域的市场化业务，构建支持粮油全产业链的发展新格局。除此之外，还积极对接肃州、临泽等重点区域和省内种业技术研发、基地建设、产业园区等重点项目，运用好投贷联动及各项优惠政策，突出支持打好种业翻身仗，真正把饭碗牢牢端在自己手里。

发展现代特色农业，加快乡村振兴步伐。紧盯土地流转和规模化经营、现代产业园区、高标准农田建设等领域，该行积极对接政府规划，从两项土地指标收益、涉农整合资金、财政奖补资金、项目自身收益中挖掘“现金流”，打造“农地银行”特色品牌。瞄准全省六大特色产业，抓住最具特色的产业、最具活力的企业，着力推动具有地理标识、知名度高、盈利空间大、风险相对较小的特色产业提质增效。还尝试在冷链物流、电子商务、乡村旅游、生态农业等特色产业上拓展支持发展的链条。

未来的乡村什么样，如何把乡村建设好？按照中共中央提出的乡村建设行动要求，农发行甘肃省分行主动对接国家和省上“十四五”规划确定的重大项目和重点工程，将持续加大对水利、农村路网、教育、医疗、改善农村人居环境等领域的支持力度。积极支持城乡融合发展，补齐农业农村基础设施短板，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。

结合甘肃提出的打造现代农业创新高地的目标，该行用心服务区域协调发展。全面对接黄河流域生态保护和高质量发展、构建西部大开发新格局等区域重大战略，大力支持兰州新区、兰白经济圈、榆中生态创新城建设。围绕国际国内“双循环”，抢抓“一带一路”战略机遇，立足甘肃通道枢纽、文化旅游等资源和产业优势，积极支持“陆港”“空港”建设，加大对重要农产品进出口业务的营销支持力度，推动外汇信贷、贸易融资、保函等融资融信业务取得新突破。

“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”按照乡村振兴战略提出的生态宜居的要求，农发行甘肃省分行在提升绿色金融服务能力上，深入践行“两山”理论，出实招见实效。该行立足黄河流域、祁连山生态治理保护等重点领域，统筹推进山水林田湖草沙冰系统治理，全力支持农业农村绿色发展和污染防治。围绕“碳达峰、碳中和”战略目标，加大节能环保、清洁生产、清洁能源等领域项目储备，积极对接支持河西风光电项目，大力支持兰州新区国家绿色金融改革示范区建设，打造“绿色银行”品牌形象。还积极对接支持国家储备林、林草生态修复等重点项目，助力构筑国家生态安全屏障。

不驰于空想，不骛于虚声。站在“两个一百年”奋斗目标交汇的历史关口，以农为本求真务实的农发行甘肃省分行已树立了争创一流的目标，坚定了弯道超车的信念，将在全力服务陇原乡村振兴中展现新风采。