□ 尚钰明 唐疆萍

为深入开展2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，推进税务领域“放管服”改革，更好地服务市场主体，国家税务总局白银市税务局通过“四个坚持”，用好“加减乘除”法，认真落实 “首违不罚”事项清单。

持续在政策落实上做“加法”。结合《关于进一步深化税收征管改革的意见》中精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治的要求，提高思想认识，准确把握适用范围，明确“首违不罚”清单实施的重要意义。对内强化培训辅导，对外加强政策宣传，确保“首违不罚”制度在执法过程中“打靶”到位，大幅提高纳税人缴费人的知晓度和遵从度。

持续在违规概率上做“减法”。对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在发现前主动改正或者责令改正期限内改正的，不予行政处罚。让纳税人缴费人主动拉响“警报器”，及时纠正违法行为，消除或减轻社会危害，增进征纳双方的理解与支持，增强税收执法的优化与统一。截至目前，全市税务系统已陆续对符合“首违不罚”条件的243 户纳税人免于行政处罚。

持续在激发活力上做“乘法”。坚持创新行政执法方式，落实“首违不罚”、综合执法、信用监管等一系列“柔性执法”手段和理念，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，避免“粗放式”“选择式”“一刀切”的执法，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融，让纳税人缴费人受益，优化营商环境，持续激发市场主体活力。

持续在解决难题上做“除法”。开展送政策入企业活动，对纳税人缴费人解答税费政策，提供“点对点”“一对一”的辅导。深入基层一线，召开纳税人缴费人座谈会，广泛征求纳税人缴费人需求，解决纳税人缴费人办税的堵点、痛点和难点，结合“首违不罚”事项清单内容，对纳税人缴费人进行善意的提醒，更好地为纳税人缴费人服务。