（接１版）到任务最重、问题最为突出的县区，整村逐户“解剖麻雀”，指导基层采取“地毯式”“过筛子”等有效措施，逐村逐户、逐人逐项开展核查认定。

“通过采取一系列扎实有效的举措，全省农村低保对象认定更加精准，截至目前全省共有兜底保障对象88.9万人，实现了应保尽保、应兜尽兜的目标要求。”张柯兵介绍说。

持续实现收入上的“政策性脱贫”

社会保障兜底并非“一兜了之”。2013年以来，我省在财政十分困难的情况下，优先保障困难群众救助资金，不断加大对社会救助资金投入力度，全省共筹集下拨中央和省级困难群众救助补助资金788亿元，增幅达77.4%，为保障困难群众基本生活提供了有力的资金支持。

省民政厅副厅长李剑告诉记者，自2006年以来，全省连续14年提高保障标准和补助水平，今年农村低保标准达到4428元，高于全省脱贫收入标准。农村特困人员供养标达到7200元以上，比2012年增长了2倍,年均增幅达到15%左右，确保兜底保障对象持续实现了收入上的“政策性脱贫”。与此同时，全省充分发挥临时救助托底线、救急难、扫盲区、补短板和兜底作用，近7年累计开展临时救助618.7万人次，支出资金66.9亿元，人均救助水平连年提高。特别是今年新冠肺炎疫情发生以来，全省各地加大临时救助力度，将符合条件的对象全部纳入临时救助范围，截至10月底，全省实施临时救助155.24万人次、支出资金20.56亿元。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，2019年5月以来连续17个月向城乡低保对象和特困人员等困难群众累计发放价格临时补贴6.9亿元，确保困难群众基本生活不因物价上涨而降低。

针对分散供养特困人员实际困难，全省严格落实干部定期走访探视制度，及时发现和解决特困人员和孤儿的实际困难。指导基层与分散供养对象全面签订监护照料协议，靠实乡镇政府、监护人、特困人员各方责任，明确了监护服务内容。全面推行“资金+物资+服务”的救助模式，资金方面，督促基层及时、足额发放救助补贴等资金；物资方面，按照缺什么补什么原则，定期为分散供养对象采购发放生活必需品；服务方面，通过开发2068个养老服务员、爱心理发员公益性岗位和购买服务，为分散供养对象提供每周搞一次卫生、每半月洗一次衣服、每月理一次发的“三个一”服务。这样，特殊困难群体生活条件、居住环境、个人卫生和精神面貌得到了极大改善，推广的“资金+物资+服务”救助模式，得到国务院领导的充分肯定。

凝聚合力兜住兜牢民生底线

采访中记者了解到，兜底保障专责工作组成立以来，各成员单位强化责任担当，增强工作合力，采取一系列行之有效的措施，切实保障困难群众基本生活权益。

2018年以来，全省累计下达学前教育减免保教费、城乡义务教育家庭经济困难学生生活补助等教育救助资金95.2亿元，惠及农村学生691.23万人次。

同时，我省为431.5万贫困人员代缴养老保险费4.24亿元，目前已有114.9万贫困人员按月领取了基本养老保险待遇；将大病专项救治病种从9种逐步扩大到30种，救治覆盖率达到99.78%；突出做好高血压、糖尿病、结核病、重性精神病等4种慢病为主的慢病签约管理工作，签约管理率达到98.86%；对536.3万人次农村低保对象、特困供养人员落实了参保资助政策；累计新办、变更及换发残疾人证20.5万本，制发第三代残疾人证8.9万张，全省持证残疾人数达到89.9万人；投入1.6亿元为1.5万名残疾儿童提供不同需求的康复服务，为3万多名一级智力精神残疾人发放残疾人居家托养补贴近8000万元；开展“巾帼暖人心”走访慰问活动和“巾帼共建美丽家园清洁行动”，走访慰问困难妇女近6.5万人次，发放慰问金231万元，捐助物资900余万元；连续3年将农村妇女“两癌”免费检查纳入省委省政府为民办实事项目，为219.37万农村妇女免费进行检查。

来自省人社厅、省医保局、省教育厅、省妇联等成员单位的一组组数据表明，辛勤的付出总有回报，困难群众的获得感、幸福感、安全感正稳步提升。

今年，我省还联合建立了困难群众动态管理监测预警机制，研发了监测预警信息系统。对未脱贫建档立卡贫困人口、城乡低保对象、特困供养人员、低收入人群、登记失业人员中的大学生入学、残疾证办理、患病报销等10大类408.7万人实行监测预警。

“目前已发出红色预警信息41983条、橙色预警信息24458条，根据核查，共对22779名符合条件的城乡困难群众落实相应救助。困难群众监测预警系统的使用，将困难群众申请施救的传统救助模式转变为干部主动发现、主动调查、主动施救，将‘人找政策’‘单一施救’的救助现状变成了‘政策找人’‘综合施救’，有效防止困难群众返贫致贫，做到了主动救助、温暖救助。”张柯兵告诉记者。