新甘肃·甘肃经济日报记者

缑玉明　苏　叶

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是一座城市、一个国家重要的发展要素。营商环境的优劣直接关系到当地能否顺利招来好的投资项目，企业家能否放心投资、安心经营，市场主体活力能否得到充分释放。

法治是最好的营商环境。近年来，甘肃省各级法院转变思想观念，强化服务理念，创新工作机制，充分发挥审判职能作用，着力优化营商环境，服务高质量发展，为保持辖区经济持续健康发展和社会稳定提供了坚强有力的司法保障。

回应关切，司法相助渡难关

“法律虽然是刚性的，但办案人却是有温度的，调解结果很暖心。”一场突如其来的新冠肺炎疫情，让兰州永登万头绿色养殖有限公司总经理冯英祥经历了一次巨大危机，也让他对以后的发展更有信心了。

兰州永登万头绿色养殖有限公司是一家集生态养殖、屠宰加工、储备销售、环境保护于一体的绿色生态现代化养殖企业。为了扩大养殖规模，公司从银行贷款1800万元。

在合同履行过程中，万头公司向银行偿还了利息48万余元，但未按期偿还剩余借款本息，银行遂提起诉讼。一审法院判决万头公司立即偿还借款本金及利息，万头公司向省高院提起上诉。

省高院二审过程中，万头公司提出调解申请，称企业自2019年以来，连续遭受非洲猪瘟疫情和新冠肺炎疫情的双重打击，故未能按期还款，恳请法院协调还款方式及计划，帮助万头公司走出困境。经审查，疫情影响确系万头公司短期内现金流枯竭，不能依约按期还款的重要原因。又查明，该企业近期将有一批生猪出栏，如能暂获宽缓，就可以待生猪出栏后逐步变现，回笼资金用以还款，有利于实质解决问题。为支持企业复工复产和助企纾困，二审合议庭多次与银行沟通、共商，最终促成双方当事人达成了分期还款的调解方案。

“养殖企业投资大，周期长，见效慢，抗风险能力弱，一次自然灾害就可能对企业造成致命打击。这次多亏省高院帮我们化解了危机，也让我们看到了省高院在优化营商环境方面实实在在的行动。”冯英祥说。

“每个案件都事关营商环境。”案件主审法官、省高院民二庭副庭长宋巍说，中小微企业是保居民就业最重要的市场主体，然而新冠疫情发生以来，这类企业遭遇寒冬，普遍受到冲击。为了帮助中小微企业渡过难关，全省法院充分发挥司法职能，全面分析利弊，以促进当事人有效沟通为手段，为化解双方矛盾提供合理建议，力促案件以调解方式结案。不仅帮助中小微企业解决了“活下来”的生存问题，又为金融机构收回贷款、挽回损失作出积极努力，实现了政治效果、法律效果、社会效果的“共赢”。

事实上，为了优化营商环境，近年来全省各级法院充分发挥审判职能作用，在依法惩治破坏市场秩序、妨害企业经营、侵害企业权益的违法犯罪行为的同时，还通过法官走访企业、法院邀请企业家座谈等方式，了解并着力解决企业的难点、痛点、堵点问题，支持企业发展。在此基础上，积极推进诉源治理工作，充分发挥参与、推动、规范和保障作用，将司法工作向矛盾纠纷源头延伸，从源头上减少涉企业诉讼发生，让企业家安心经营、专心创业。

今年4月15日，省高院、兰州中院、七里河区法院共同在兰州老街开展“真诚服务企业、司法助力发展——法院服务保障法治化营商环境”系列活动。活动中，三级法院通过发放宣传页、悬挂宣传条幅、设置咨询台等多种形式进行相关法律知识的普法宣传，并与企业代表深入互动交流，面对面倾听企业心声，了解企业对优化营商环境方面的法治需求。省高院精心制作的《民营企业法律风险提示书》列举了企业在设立、经营、管理、诉讼等过程中常见的、需要注意的法律风险问题，并对民营企业如何规范经营等提出了具体可行的意见建议,受到了企业家的重视。省高院赔偿办副主任龙鑫还现场作了题为“企业合法权益的司法保护”的法制主题讲座，介绍了法院充分发挥审判职能、司法保护企业合法权益的具体理念和做法，讲座受到了企业家们的肯定和点赞。多名企业家表示,希望法院能够将这样的活动常态化，帮助企业提升法律意识，防范法律风险，增强诉讼能力。

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