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科学有序组织复工复产

《意见》提出，全省要分步骤、分阶段、分批次、分行业有序推进复工复产。低风险地区，实施“外防输入”策略，在落实疫情防控措施的同时，全面恢复正常生产生活秩序；中风险地区，实施“外防输入、内防扩散”策略，加大疫情防控力度，尽快实现“双清零”目标，全力推进复工复产，尽快有序恢复正常生产生活秩序。全省要把“双清零”作为主要防护任务，坚持复工复产与清零任务联动，复工复产的范围、力度、时序与存量消减、增速归零的进程联动，通过扎实有效工作，实现中风险地区向低风险转变，逐步恢复正常生产生活秩序。

必须复工复产的，涉及疫情防控、能源供应、交通物流、城乡运行、医用物资和食品等生活必需品生产、饲料生产、市场流通等重要国计民生的领域，保障条件立即推动复工生产。具备条件复工复产的，全面落实防控措施，政府部门按“一业一策”“一企一策”加强指导协调服务，帮助企业解决困难和问题，全力推动复工复产，尽快实现达产达标。尚不具备条件的，切实做好疫情防控，根据疫情态势逐步恢复生产。同时全面做好农村疫情防控，支持推动脱贫攻坚项目尽早开工复工，积极开展春耕备耕工作，促进农民稳定增收。全省要努力创造条件，支持重大工程和重点项目在强化防控措施的基础上尽早开工。零售、餐饮业按照国家有关要求，落实人员、场所和设施设备安全管理等防控措施，有序复工营业。

市场主体要建立返岗员工健康卡制度

《意见》提出，在物资运输方面，全省要落实国务院办公厅关于交通保障“五个严禁”和交通运输部“一断三不断”要求，保障路网运行畅通，对疫情防控和重要生产生活物资运输车辆，实行不停车、不检查、不收费、优先通行。人员运输方面，强化运力调度，保证交通运输、城乡公共交通正常运转，确保人员正常出行；实行错峰乘车、错峰返程，低密度乘车；对前往同一目的地的人群进行有序组织，优先开展包车运输。交通检疫方面，全力抓好火车站、汽车站、机场“两站一场”检疫防控措施落实，持续加强相关运输企业防控工作，推广使用乘客实名制乘车码，切实降低疫情传播风险。

各类市场主体复工复产前，要建立返岗员工健康卡制度，做好防护物资准备，强化防控知识宣传教育，做好环境卫生清洁等防控措施。生产过程中，加强员工健康监测、健康信息登记，落实员工个体防护措施，加强环境消毒消杀，做好企业内部人员有序流动管理等工作。应急处置方面，建立完善疫情应急处置预案，规范设立隔离观察区域。发现病例后，按程序立即启动应急预案，采取规范防控措施及时处置。

《意见》还聚焦点多面广的中小企业和商业企业落实防疫措施、社区流出流入务工经商人员的跟踪管理等问题，从社会管理机制和手段入手，提出了更有针对性、操作性的措施和办法。