本报记者　房惠玲

9月19日，省政府新闻办在兰州举办“壮丽70年·奋斗新时代——新中国成立70周年甘肃省发展成就巡礼”系列新闻发布会陇南专场新闻发布会。发布会上，陇南市委书记孙雪涛、市长崔景瑜就记者关心的问题进行了解答。

记者：甘肃是全国最贫困的地区之一，而陇南又是全省最贫困的地区之一。党的十八大以来，陇南举全市之力推进脱贫攻坚。请介绍一下陇南的扶贫脱贫历程，以及做了哪些工作、进展和成效如何？

孙雪涛：陇南的发展史，就是一部与贫困作斗争的历史。2011年，全市尚有130万贫困人口，经过多年的努力，到去年底还剩下18.4万，贫困发生率由过去的53%下降到7.8%。进入脱贫攻坚的关键阶段，我有几点体会：一是组织力量不断增强。省委书记林铎等省领导多次深入陇南最偏僻、贫困发生率最高的村指导调研，省长唐仁健包抓的宕昌县发生根本性变化，“宕昌模式”在全市乃至全省推广。东西扶贫协作及中央八家定点单位对陇南的帮扶也在不断加强。二是资金投入持续加大。举例来讲，2017年陇南的扶贫资金是23亿元，今年截至目前就达到38亿元。三是靶心不变节奏不乱。始终坚持“两不愁、三保障”基本要求，强化“一户一策”，扎实推进扶贫工作。四是真抓实干埋头苦干。建立了领导包抓、责任分解、检查监督的机制，力求扶贫工作务实、过程扎实、效果真实。陇南各级党政组织肩负神圣的职责和使命，我们有信心、有把握打好打赢脱贫攻坚战，向全省和全国人民交一份满意的答卷。

记者：陇南是长江上游生态安全屏障，加强生态文明建设显得尤为重要。请问70年来特别是党的十八大以来，陇南是如何推进生态文明建设的，主要做了哪些努力和工作？

崔景瑜：陇南是陇原大地上一块绿色的宝石。蓝天白云，青山绿水，是陇南生态的真实容貌。70年来，特别是党的十八大以后，我们认真学习习近平总书记生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持走绿色发展之路，坚持建设生态文明示范城市，陇南的生态文明建设已经取得了十分显著的进展。现在的陇南，碧树青山，风吹竹林，河水清澈，鸟语花香，展现出一幅生态文明的美丽画卷。

党的十八大以来，在推进生态文明建设方面，我们主要抓了三件事。

第一，坚持保护优先的原则，对传统产业进行改造提升，大力发展以旅游业、农产品深度加工等为重点的现代绿色产业。陇南地处长江上游，是国家长江上游的生态安全屏障，自然资源丰富并且保持良好，与此同时，还具有丰富的矿产资源，因此处理好保护生态环境和发展经济的关系就显得十分重要。为此，我们按照习近平总书记生态文明建设思想，坚持节约优先，坚持保护优先，坚持自然恢复优先。首先对高耗能、高污染的传统产业进行改造提升，治理了一大批污染企业，发展了生态文明循环经济企业；另一方面，大力发展生态产业，大力发展以旅游业、农产品深度加工等为重点的现代绿色产业，既减少了对环境的破坏，又保护了生态环境。

第二，坚持全领域植绿，广大干部群众一代接着一代干，绿化国土，治理水土流失，保护环境。目前，全市森林覆盖率达到41.9％。

第三，坚决打好蓝天、绿水、净土保卫战，下大力气整治空气污染和水污染，推进保护土壤源头治理。所以陇南的大气环境质量一直排在全省前列。今年1-8月份，全市天气良好率已经达到99％，名列全省第一。在治理水污染方面，9个县区建设了一批污水处理设施，有效地治理了水污染问题。同时，治理了工业废水的污染，达到零排放。因此，陇南的“三江一水”都达到了国家规定的水质标准要求。在治理土壤污染方面，加大了化肥、农药等对土壤伤害比较大的源头的治理。现在的陇南，山更绿了，天更蓝了，水更清了，这都是生态文明建设的真实写照。

记者：近年来，陇南交通建设如火如荼，经过一轮又一轮的交通会战，陇南结束了无高速公路、无铁路、无飞机场的历史，一个个期盼变成蓝图，由蓝图变成现实，请介绍一下陇南交通建设的相关工作。

崔景瑜：新中国成立70年，可以说陇南的交通发生了历史性的、天翻地覆的变化。解放前的陇南，道路交通用一句话说就是“山间铃响马帮来”，这是当时交通的一个真实写照。现在的陇南，飞机飞起来了，火车跑起来了，高速公路网四通八达，汽车喇叭响，财富到农家。70年的发展变化，特别是党的十八大以来，让陇南告别了交通落后的历史，甩掉了贫穷落后的帽子。解放初期，陇南的公路只有433公里，可以通汽车的公路只有140公里，现在陇南的通车里程已经达到了1.7万公里，70年的时间翻了121倍。现在，陇南路网密度每百平方公里达到了61公里，比全国高了10.3％，比全省高了27.2％，可以说现在的陇南已经建成了“铁公机”立体交通网络。

2017年兰渝铁路正式通车，使得陇南这样一个过去地处偏远、交通不便的地方，与兰州、重庆、成都以及沿线十几个城市紧密地连接了起来，成为南向通道的一个重点的重要的节点城市，也成了全省南向开放、南向通道的桥头堡。

2018年3月，成县机场首航，到现在已经开通了11条国内航线，一年多的时间，旅客流量、吞吐量已经达到了35万人次，陇南到北京、广州、重庆、青岛、西安、昆明以及新疆等地，由过去几天时间变成了现在的几个小时。

国省干线、县乡道路都实现了全面通达。每一个村都通上了硬化路，群众的生产生活、道路交通得到了彻底的改变，同时乡村的客运服务质量也有了很大的提高。我们相信，陇南交通事业的发展，必将给陇南经济的发展插上腾飞的翅膀，也会使陇南彻底摆脱贫困落后的面貌，走上小康的康庄大道。

记者：请谈一谈陇南在拆危治乱上取得的成效，以及下一步将如何推进高水平的乡村振兴？

孙雪涛：为什么要搞拆危治乱？陇南的脱贫攻坚，住房是一个标志性问题；乡村振兴同样也是。“拆危”就是拆危为安，“治乱”就是治乱为美、变废为宝。但是拆群众的房子，首先必须要做通群众的思想工作，思想工作做不到位，房子就拆不了。陇南的做法是“一保、二建、三修、四拆”。“一保”是保护文化，留住乡愁，凡是有文化价值的房子，坚决不拆，应保尽保。“二建”是以人民为中心，让群众最大限度享受国家优惠政策，让“居者有其屋”。“三修”是能够通过维修达到安全住房标准的，最大限度地顺应群众意愿。“四拆”是真正的危房必须拆掉，让危房不住人，住人没有危房。具体工作中，陇南通过坚持党建引领、思想发动、干群合推，把权力下放到县、乡、村，成立了3000多个突击队，党员干部带头，耐心细致做好群众工作，并提出了善始善终、善作善为、善“弹钢琴”的“三善”要求和行动平安、舆情平静、社会平稳、民意平顺的“四平”目标。经过半年多时间，拆除了10万多户39万多间危房，40万米长的断壁残垣，复垦了8000多亩土地。预计今年年底陇南基本上能从根子上解决住房问题。

记者：素有“陇上江南”美誉的陇南，近年来成为旅游热门地，请谈一谈陇南是如何让旅游产业发展步入快车道的。

崔景瑜：“早知有陇南，何必下江南”。陇南历史文化悠久，红色资源丰富，自然景观独特。近年来，我们坚持把旅游作为支柱产业来发展，旅游业呈现高速增长的态势，不论是旅游人数、综合收入涨幅都在20％以上。去年旅游接待人数1760.8万人次，旅游收入92亿元，旅游业已经成为陇南十大生态产业发展最快的支柱产业之一。在这方面主要抓了三件事：一是提升景区的品质，把提升旅游业的基础设施作为重点，打造了一大批知名度较高的旅游景区，文县天池、宕昌官鹅沟、康县阳坝等13个景区，均达到4A级景区标准，另外，陇南正在培育两个5A级景区。二是推进文化和旅游融合，围绕秦早期文化、三国文化、红色文化、民俗文化四个板块，着力打造文化旅游品牌，让旅游插上文化的翅膀。三是大力发展乡村旅游，充分利用山清水秀的自然风光，创建乡村旅游示范村99个，在实现产业富民上发挥了重要作用。