甘肃经济日报
2019年09月11日
第06版:综合

平凉 矢志不移走出富民路

(接1版)2018年全市牛饲养量接近70万头,总产值达到72亿元,重点养殖区域农民人均养牛收入达到3000多元。全市坚持引进与改良结合、示范与推广结合,建成市、县、乡三级科技服务站110个,肉牛冻配改良点129个,肉牛良种化率达到92%,科技对牛产业发展的贡献率达到65%左右。

目前,平凉市拥有省市级龙头企业27户,屠宰生产线5个,研发和生产牛肉、牛骨、皮革和生物制品等近100种,年屠宰能力20万头,牛肉精深加工能力近万吨。“平凉红牛”成为全国第一个活牛类证明商标,优质高档牛肉被国内外权威专家鉴定达到日本A5级标准,取得了直供国家运动员的“入场券”,建成了供港肉牛养殖基地。

“致富果”带出脱贫路

采摘下来的苹果堆成了山,果农们麻利地将一个个鲜红的苹果包好后装进箱子。在平凉市泾川县飞云镇元朝村优质苹果示范基地,所有的苹果早已被订购一空。

“苹果已经成为当地村民的‘脱贫果’、‘致富果’。”该镇党委副书记、镇长吴晓峰告诉记者,飞云镇是泾川县果品产业发展起步比较早的乡镇,全镇果品产业从上世纪80年代就开始发展,现在基本实现了全镇果园全覆盖。目前现有果园2.08万亩,人均果园面积1.1亩。正常年份,全镇果品年产量达2.3万吨,果品收入达1.4亿元,亩均产值1.3万元,人均果品收入达7510元,占全年农民人均可支配收入的86%。

王德全说,泾川县按照“精准扶贫、产业先行”的思路要求,坚持把果品产业作为助推脱贫攻坚的支柱产业,举全县之力,集全民之智,全力推进果品产业深度开发,全县91个贫困村共栽植果园11.3万亩,基本实现了有发展意愿的贫困户果产业全覆盖,年带动贫困户增收800元。

何鹏峰告诉记者,平凉地处北纬35°,发展苹果产业的地域优势和自然条件得天独厚,上世纪80年代开始,全市果品产业历经探索起步、规模扩张、扩量提质、深度开发四个发展阶段,集中建成西部葫芦河流域、东部泾汭河流域两个百万亩优质果品生产片带。截至2018年底,该市苹果种植面积近200万亩,产量近200万吨,果农人均果品纯收入超过6000元,苹果产业成为推动农民增收、实现全面小康的首位产业。近十多年来,70万贫困人口依靠发展苹果产业实现稳定脱贫。

为了发展苹果产业,平凉市探索实行“龙头企业+”“合作社+”和“公司+基地+果农”等多种经营模式,引导龙头企业、农民合作社、种植大户规模化生产经营,发展产业大户5000多户,培育家庭农场、专业合作社等新型经营主体2700多家。培育国家和省级龙头企业13家,发展仓储、加工、运销等关联企业200家,开发了果汁、果酒、果醋、果片等系列深加工产品,建成了西部最大的纸制品包装产业基地,果品年仓储能力80万吨,加工能力16万吨,初步形成产加销、贮运服一体化的现代果业生产经营格局。目前,已在国内大中城市建成果品批发、电子交易和期货市场13处,形成“线上+线下+期货”三条营销渠道。果品不仅畅销全国,而且远销俄罗斯、东南亚、港澳台等30多个国家和地区,年出口额3000多万美元,苹果出口量连续几年居甘肃省第一。

“绣花式”扶贫惠民生

“贾洼村2013年建档立卡贫困户64户281人,贫困发生率22.2%。2018年,该村群众人均可支配收入达到9204元,贫困人口减少到6户22人,贫困发生率降至1.7%。”平凉市崆峒区白庙乡党委书记安正勇告诉记者。

“目前,全村入户自来水、通社动力电、通村硬化路、户户安全房等基础设施基本实现了全覆盖;义务教育巩固率达到100%;贫困人口基本医疗保险参合率、社会养老保险参保率均达100%,实现了全村贫困人口应保尽保。”该村党支部书记赵彦海如是说。

据崆峒区委副书记刘懿平介绍,多年来,崆峒区抓住基础设施改善、富民产业培育、公共服务保障“三个关键”,下足绣花功夫,用好各项政策,全力以赴补短板,千方百计提弱项,倾心尽力惠民生。至2018年底,全区贫困人口人均可支配收入达到5526元,累计减贫1.1万户4.55万人,贫困人口减少到1382户4874人,贫困发生率下降到1.42%。2018年9月,经国务院扶贫开发领导小组同意和省政府批准退出贫困县序列。预计今年年底,将实现15个村2076人脱贫退出,贫困发生率下降到0.82%。

平凉市是六盘山特困片区和陕甘宁革命老区的重要组成部分,庄浪县、静宁县、泾川县、灵台县、崆峒区是国家片区贫困县,崇信县、华亭市是省列“插花型”贫困县。党的十八大以来,特别是全国深度贫困地区脱贫攻坚座谈会召开以来,平凉市上下坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任和第一民生工程,以解决深度贫困地区脱贫为关键,围绕“两不愁、三保障”,紧扣“六个精准”,落实“一户一策”,扎实开展精细精确精微的“绣花式”扶贫,脱贫攻坚取得了决定性进展。全市贫困人口由2014年底的40.6万减少到2018年底的8.75万,贫困发生率由20.87%下降至4.63%。崆峒、泾川、灵台、崇信、华亭5县(市、区)脱贫摘帽。庄浪县荣获2018年全国脱贫攻坚组织创新奖。平凉市扶贫办副主任史维君介绍说。

聚焦重点区域、富民产业和补齐短板弱项,平凉市探索推广了“党组织+国有龙头企业+专业合作社+贫困户”的庄浪模式、“党组织+供销集团+乡镇扶贫产业开发公司+村两委班子+合作社+农户(贫困户)”的静宁模式和“党组织+劳务公司(劳务服务中心)+企业+农户(贫困户)”的灵台模式,使更多的贫困户全方位、全环节地参与到了产业链条中,实现了扶贫产业到村到户。全市1219个行政村开展了“三变”改革,参与“三变”改革的农户达到6.96万户,其中贫困户4.47万户,70%的贫困群众依靠产业稳定脱贫。集中实施了一批民生工程,贫困村水泥(沥青)路、动力电实现全覆盖,村村通光纤工作被工信部树立为全国典型。实施易地扶贫搬迁7409户,农村D级危房全部清零,C级危房基本消除,2018年实现了三年任务一年全清零的目标,走在全省前列。

征程万里风正劲,重任千钧再出发。站在新的历史起点上,平凉市将持续深化脱贫攻坚,坚定不移推动高质量发展,不断保障和改善民生,奋力谱写绿色开放幸福美好新平凉的绚丽篇章!

2019-09-11 5 5 甘肃经济日报 c148469.html 1 平凉 矢志不移走出富民路 /enpproperty-->