本报记者　涂文奎

时下，走进正宁县永正镇老林果业专业合作社，枝繁叶茂的果树上苹果长势喜人，果园里工人忙着锄草、喷洒农药，果园管理井然有序。

今年，永正镇果园管理项目以老林果业合作社为引领，采取“331+”为主要内容的“三变”改革模式，村党支部、合作社、一般农户、贫困户四方联动，通过创建完善运行机制、创新运营模式，实现集体增收、企业增效、群众致富。

今年以来，庆阳市坚持把农村“三变”改革作为完善基本经营制度、培育农业农村发展新动能和推进脱贫攻坚的总抓手，不断加快培育承接主体，大力推广股份合作机制，积极探索不同区域、不同产业类型、不同基础条件下的农村“三变”改革路子，力争使更多的贫困户参与、更多的农民增收、更多的村级集体经济增长、更多的农村资源增值。全市共有68个乡镇113个村开展“三变”改革试点工作，目前，“三变”改革已推广到全市109个乡镇491个村，参与农户达到8.5万户。

趟出一条新路子

记者了解到，在脱贫攻坚行动中，庆阳结合资源条件和农村发展实际，以农业产业化扶贫为重点，不断深化贫困乡镇、贫困村、贫困户产业结构调整和升级，探索出了“331+”产业扶贫新模式，为增强脱贫稳定性，推动农村“三变”改革，加快现代农业发展，确保群众稳定脱贫起到了积极作用，走出了一条具有庆阳特色的以产业推动脱贫致富、以产业带动扶贫开发、以产业巩固扶贫成效的扶贫道路。

庆阳积极防范和分散化解产业发展中的资金风险、自然灾害风险、农产品价格波动风险。根据产业发展实际，设计符合庆阳市肉羊、苹果、瓜菜、苗林产业保险，完成果园投保4.8万亩，羊只投保60万只，充分发挥县域投融资平台、担保机构、担保基金的作用，新增担保基金3200万元。深入实施精准扶贫专项贷款，协调金融机构开发了“三变”贷等信贷产品，加大金融支持力度，涉农贷款余额达到440亿元，其中“三变”承接主体贷款8227万元。

庆阳市坚持把“三变”改革作为脱贫攻坚的新引擎，围绕促进贫困群众增收致富，扎实推进四个“全覆盖”。不断引导广大干部懂“三变”、抓“三变”，督促企业和群众知晓“三变”、参与“三变”、受益“三变”。将贫困群众全部联结到“三变”产业平台上来，覆盖带动贫困户5.8万户、21.48万人。聚焦激发活力，增强“三变”改革后劲。加强对农村“三变”改革的统筹指导，引导各级发挥作用，不断凝聚“三变”改革的活力。实施龙头企业突破行动，成功引进深圳宝利丰、四川正大、陕西融诚、天津中天等9家上市企业，在庆阳市设立分公司，建立产业基地，采取“龙头企业+合作社+农户”的模式推进“三变”改革。同时，对现有的庆新果业、大禹羊业、陇牛乳业等104家地方企业进行调查摸底、分析会诊，进行重点发动和扶持，引导参与“三变”改革。积极引导群众以承包地、技术、资金等入股经营实体，让农民参与到产业发展的经营、管理和收益的各个环节中来，分享更多改革红利，推出了“合股联营、村社合一”“股权众筹”等模式。

探索一批新模式

农村“三变”改革开展以来，合水县太莪乡紧扣脱贫攻坚这条主线，紧盯贫困户增收致富这个重点，大力实施“331+”产业扶贫模式，走出了特色产业助推脱贫攻坚的新路子。

在太莪乡黑木村，今年新栽植的1000亩果树长势良好，由庆阳红果蔬种植农民专业合作社统一管理。按照利益联结计划，果树挂果前每亩土地每年群众保底分红500元。土地入了股变成了资产，现在很多农民都认识到这一致富门路，68岁的吴宗贵就是其中一个。

“我妻子长年患病，儿子在外打工，我年龄大了，种地有些吃力，我把自家的11亩地都流转给了合作社，平时在合作社打零工，前三年合作社给我租金，果树挂果后年终还能分红。”吴宗贵说。

说起“三变”带来的变化，黑木村贫困户高汤海竖起了大拇指。“我将政府投放的4头杂交野猪仔入股合作社，由合作社统一托管饲养，年底分红3670元，真是太好了。”这样一来，高汤海脱贫不仅有了产业的支撑，自己和妻子还可以外出务工，照顾上学的孩子。

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