本报记者　蒋文艳

2011年1月，省委、省政府在“公路促民航、交通带旅游”这一创新型集群发展战略思想主导下，整合全省高等级公路、相关民航机场等资产，组建了甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司。

公航旅集团的成立，打破了过去我省公路、航空、旅游等发展建设资金不足，仅仅依靠银行贷款，融资渠道单一的禁锢，开创了直接融资和间接融资“两条腿”走路、多渠道融资的新局面，推动了我省公路、航空、旅游等事业转型快速发展。

成立7年，六获“省长金融奖”

发展的变化，数据最有说服力。

七年来，公航旅集团累计投资建成高速公路2200公里，占全省已建成高速公路的一半以上；在建高速公路1330公里，拟建高速公路1360公里，占全省已规划未建成高速公路的60%以上。

我省高速公路通车里程突破1000公里，用了13年的时间；高速公路通车里程突破2000公里，用了5年；而突破3000公里，仅用了3年时间。通车里程突破3000公里，还是在我省高速公路建设由主战平原地区转向大山沟壑，施工难度不断加大，技术和管理的不断转变下完成的。而这一成绩的取得与公航旅集团七年来的发展是密不可分的。

公航旅集团成立后，坚持“以路为主、适度多元、融合发展”的思路，利用已有资源，积极开拓市场，产业结构日臻完善，业务领域不断拓展，已成功布局公路、航空、旅游、金融、保险、贸易、地产等多个业务板块，拥有涉及以上板块的40余家子（分）公司。

2017年9月，公航旅集团作为社会资本牵头人，联合央企开工建设通渭至定西、定西至临洮、陇西至漳县三个地方高速公路PPP项目，开启了我省政企合作建设地方高速公路的新模式。

在破解制约甘肃发展的基础设施建设难题上，公航旅集团相继投资建成金昌、张掖、夏河、兰州中川二期等机场；与东方航空合作，引进两架空客A320飞机，加密省内外航线。目前，以上资产已按改革要求全部移交省民航机场集团管理。同时，认真履行省委省政府赋予的“推进全省通用航空事业发展”的职责，按照《甘肃省通用航空“十三五”发展规划》，与国开行甘肃分行、中建一局等企业签署了PPP模式合作协议，未来拟投资200亿元用于甘肃通用航空事业的发展；建成甘肃第一个通航机场——张掖丹霞机场，并成功举办了甘肃首届丝绸之路（张掖）国际通用航空大会，反响良好。

公航旅集团还拥有全省最大的旅游企业——甘肃省旅游投资管理有限公司，累计投资40亿元开发了张掖丹霞等6个知名景区，游客数量年均增长约30%；建成甘肃第一个房车露营地——康县长坝露营地；建成西北地区规模最大、规格最高、功能齐全的旅游综合体——公航旅·黄河明珠国际酒店和自驾游基地。

2017年7月，公航旅集团联合中国交建、中国中铁、中国铁建、中冶集团四家央企及银行、保险等金融机构，共同设立了2000亿元的甘肃省公路产业基金，在当时创兰洽会签约金额历史之最。设立了200亿元的通航发展基金，100亿元的房车露营地投资基金等。正在设立500亿元的甘肃省旅游产业基金。

2017年12月，公航旅集团又联合中国交建、中国中铁、中国铁建、中冶集团四家央企，与我省14个市州签署了高速公路、通航机场、旅游项目战略合作协议，签约项目共计104个，投资规模约5000亿元。

截至目前，公航旅集团总资产已达3600亿元，净资产1200亿元，主体信用等级为最高级别AAA，是我省总资产和净资产规模最大的国有企业。

成立七年来，六次荣获“省长金融奖”，已被列为省委、省政府重点打造的“六大千亿元大型企业集团”之一。

在2017年中国企业500强榜单中，公航旅集团位列第266位。进入中国企业500强后，公航旅集团提出“面向全球聘请英才二千人，奋战三年进入世界企业五百强”的新目标。

金融领域“开疆拓土”

按照“以路为主、适度多元”的发展思路，公航旅集团在集中主要资源和精力投资发展全省公路、航空、旅游事业的同时，借鉴省外实体与金融融合发展的成功经验，从2012年起布局金融行业，通过投资设立类金融企业、参股金融企业、发起设立保险公司，初步形成了“金融+实业”的发展布局，并围绕主业积极开展金融业务，支持集团公司主业发展的作用益发明显。

为给甘肃发展融资，公航旅集团采取中期票据、短期融资券、企业债券、公司债券、永续债、保险资金、社保基金、银行贷款和债转股等几乎国内所有的融资方式，累计融资2300亿元，融资方式填补了甘肃融资品种的多项空白，融资规模屡创甘肃企业融资额度的多个第一。

特别是2016年11月，公航旅集团在境外发行的5亿美元债，开创了甘肃企业在境外发行债券的“先河”，宣传了甘肃作为“一带一路”黄金段和西部大开发重镇的战略地位，彰显了中国经济、中国信用对全球资本市场的强大吸引力。

（转2版）