据新华社南京11月14日电 在13日至14日于江苏南京召开的全国耕地保护工作会议上，国土资源部副部长曹卫星表示，党的十八大以来，全国累计建成高标准农田4.8亿亩，新增耕地2400多万亩，整治后的耕地质量平均提高1个到2个等级，农田产出率普遍提高10％至20％，新增粮食产能约440亿公斤。

曹卫星介绍，各地严格执行耕地占补平衡政策，五年来，全国建设占用耕地1560万亩，同期补充2259万亩，实现占补有余，95％以上建设用地实现耕地先补后占。

“实行耕地占补平衡，要按照‘占多少，补多少’的原则，占一补一，占优补优，占水田补水田，这项制度是坚守18亿亩耕地红线的重要举措。”曹卫星说。

曹卫星透露，全国永久基本农田前不久完成划定。2016年至2017年，国土资源部联合农业部部署开展全域永久基本农田划定工作，全国共划定15.5亿亩永久基本农田，超过全国土地利用总体规划确定的15.46亿亩保护目标，并全部实现上图入库、落地到户。

“划定后的永久基本农田质量明显提升，布局更加优化，进一步落实了‘藏粮于地’战略，支撑了现代农业发展，夯实了国家粮食安全基础。”曹卫星说，特别是城市周边划定保护比例由45％上升到60％，与森林、河流、湖泊、山体等共同形成城市生态屏障，拓展了城市绿色空间，成为城市开发刚性约束的实体边界。