甘肃省安全生产监督管理局
今年以来，甘肃省安监局党组坚持以习近平总书记全面从严治党重要论述为指针，牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促工作”理念，坚持“四抓四促进”，着力推进党建工作与安全生产深度融合，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为全面做好安全生产工作提供了强有力的组织保证。
一、注重抓好理论学习，促进思想政治建设
坚持把“两学一做”作为统领安全生产工作的“导航仪”， 持续提升学习型党组织建设，推动党建工作与安全生产同频共振。
（一）推进“两学一做”学习教育常态化制度化。局党组紧密结合安监工作实际，坚持把思想教育作为首要任务，研究制定了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，建立了以局党组理论中心组学习为龙头、处级干部为重点、全体党员参加的政治理论学习制度，每月安排一次集中学习，每季度组织一次专题研讨；依托省委党校教学阵地，组织24名支部书记参加学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规集中轮训班；邀请省委讲师团专家、省直机关工委领导对全局党员干部进行为期5天的党的十八届六中全会、中纪委十二届七次全会和甘肃省第十三次党代会精神专题培训，切实做到了把“两学一做”融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。
（二）着力提高党员干部理论水平。坚持“读原著、学原文、悟原理”，从党的基本理论、方针政策、领袖原著入手，把《以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略》《习近平总书记系列重要讲话读本》等作为必读书目，人手一册，组织党员干部结合思想和工作实际，开展心得交流，撰写体会文章。同时，将十八大以来党中央国务院和省委省政府主要领导关于安全生产的重要讲话和指示批示编辑成册，印发全省安监系统党员干部，在全系统掀起学习贯彻热潮。通过学习，提升了党员干部政治理论水平，坚定了贯彻落实党的路线方针政策的自觉性。
（三）坚持问题导向开展专项学习。在中央环保督查中，我省一批干部因祁连山自然保护区生态环境问题被问责。局党组直面现实，深刻汲取教训，认真反思存在的问题，迅速召开中心组（扩大）会议、全体干部大会，认真学习贯彻习近平总书记对祁连山保护区的重要批示和视察甘肃时的重要讲话及“八个着力”重要指示精神，使全局党员经受了一次深刻的思想洗礼。同时，聚焦甘肃省委对我局进行专项巡视反馈的突出问题，结合省纪委的统一部署，在全局深入开展“三纠三促”专项行动，有效提升了党员干部的政治素养，调动了全系统立足岗位、干事创业、服务社会、争做贡献的主动性和积极性。
二、突出抓好党建制度落实，促进党员作用发挥
我们层层压实局党组、机关党委、各支部责任，引领党员干部在安全生产工作中发挥先锋模范作用。
（一）局党组率先垂范。带头做合格党员、合格领导干部。面对甘肃政治生态出现的严重问题，局党组成员在大是大非面前坚定政治站位，始终与党中央保持高度一致，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程。带头执行民主集中制原则。坚持“三重一大”集体讨论，班子成员各抒己见，畅所欲言，保证了各项决策的民主性、科学性。严格双重组织生活。党组成员普遍做到了学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部，在全局发挥了示范引领作用。
（二）机关党委着力推进。制定出台了《关于进一步加强和规范基层党组织工作的意见》，每季度督查检查一次落实情况，以清单形式反馈所发现的问题和整改建议，并“指名道姓”通报全局，督促各支部对照检查整改。加强党建工作信息公开，及时推介各支部抓党建的先进经验，形成了“赶学比超”的良好氛围。上半年，我局在国家总局机关党委网站发布党建信息15条，在甘肃省直机关工委网站发布25条，在本局网站发布72条，局党建QQ群、微信群每天都有信息推送，抓党建已在全局深入人心。
（三）党支部落细落小。各党支部严格落实“三会一课”等组织生活制度，编制了组织生活年度“任务清单”、支部书记“责任清单”和党员“负面清单”，将组织生活各项任务要求分解到月、落实到人、抓实在支部。实施“晒清单、抓整改、比落实”活动，推动组织生活会查摆问题全整改、全落实。上半年，各支部共查找解决问题66个，提升了支部党建工作整体水平。
三、认真抓好党风廉政建设，促进党务融入政务
局党组注重党风廉政制度建设和风险防控，强化廉政教育，将廉政要求融入到安全生产工作的方方面面，营造了风清气正的政治生态。
（一）加强制度建设。先后制定了省安监局落实《甘肃省推动全面从严治党主体责任落实督查办法》细则、《局领导干部落实党风廉政建设责任制跟踪纪实办法》、《局各级党组织党风廉政建设主体责任落实情况报告办法》等制度规定，进一步完善了局党组、局领导班子成员、各级党组织党风廉政建设工作制度。
（二）强化廉政教育。坚持先进榜样激励和反面案例警示相结合，先后组织了学习张振峰同志做合格安监人、学习廖俊波先进事迹、参观八路军驻兰办事处、重温入党誓词主题党日等活动，增强了党员意识，锤炼了党性修养。同时，深入开展反腐倡廉警示教育周和“以身边事教育身边人”警示教育活动，及时传达学习中纪委、省纪委典型案例通报，以反面典型为戒，引导全体党员干部知敬畏、明底线、受警示。
（三）加强风险防控。制定了《甘肃省安全生产监督管理局政府投资项目管理办法》《内部控制基本制度》和《关于进一步加强局机关财务管理的通知》等制度文件，进一步加强了局机关内部监督管理和风险防范工作。印发了《甘肃省安全生产监管执法手册》《甘肃省安全生产行政处罚自由裁量工作指南》《甘肃省安全生产重大行政执法决定法制审核办法》《廉政执法登记表》，进一步规范了全省安全生产执法行为。
（四）严格执纪问责。先后对省委巡视反馈问题中涉及的6名党员干部进行了问责；按照中央环保督查组整改意见要求，对存在违规审批问题的3名工作人员给予了党纪政纪处分；针对省纪委驻局纪检组巡察发现的问题，对10个处室主要负责人进行了提醒谈话。通过严格的执纪问责，传导了压力，起到了以案明纪、以儆效尤的作用。
四、着力抓好作风建设，促进党务融入业务
改进作风是党建工作的重要内容，我们坚持践行党的群众路线，不断改进工作作风，把党建工作中掌握的思想武器、锤炼的坚强党性、养成的良好作风、培塑的责任担当、催生的动力活力，贯穿运用到各项安全生产业务工作中，收到了良好成效。
（一）中心工作结硕果。今年上半年，我省共发生各类生产安全事故309起，同比下降43.61%；死亡275人，同比下降35.29%；受伤259人，同比下降45.7%；直接经济损失3630万元，同比下降14.38%，没有发生重特大事故，安全生产形势持续稳定好转。在国务院安委会年度考核和巡查中，我省被评为优秀等级，8个方面的工作受到巡查组肯定。
（二）改革发展力度大。贯彻落实党中央国务院决策部署，推出31条改革发展措施，其中“要求各级党委政府要将安全生产监督管理部门作为政府组成部门和行政执法机构，并按执法机构标准足额核定现场执法和应急救援车辆编制，配备执法装备。将各级安全生产执法监察机构纳入公务员队伍管理，强化行政执法职能”等改革措施，被兄弟省市热评。
（三）基层基础保障强。全省1370个乡镇（街道）全部建立了安监站，配备了安监人员，在基础管理、宣传教育、日常检查和配合执法等方面已经成为不可或缺的重要力量，正在发挥越来越重要的作用。
（四）信息技术有创新。建成了省市县三级安全生产专网、综合管理信息平台、三级高清视频会商系统、应急救援指挥平台，创新开发了隐患排查治理、综合信息发布、应急救援、事故上报、行政执法、风险管控等27个应用系统，全省安全生产信息化建设“一张网、一张表、一张图、一盘棋”的格局初步形成。
（五）教育培训有实效。坚持素质强安，建立了自我培训、外出培训和依托高职院校培训相结合的教育培训机制，实行干什么、学什么，缺什么、补什么的“菜单式”培训模式，今年以来，累计举办各类培训班23期，培训党政分管领导、省市县乡四级安监干部3254人次，有效提升了全省安监队伍的综合素养、业务水平和工作能力。
（六）安全宣传氛围浓。积极构建新兴媒体宣传平台，全省市、县安监局全部开通了微信公众号，所有乡镇（街道）和村（社区）建立了安全生产微信群，省市县三级行业部门分级建立了微信群和QQ群。“甘肃安监”微信公众号信息发送量、关注度一直位居全国前列，多个市县乡进入全国市县乡安监公众号影响力100强。连续两年被国家总局评为安全生产宣传先进单位。
虽然通过坚持四抓四促进，我局扎实推进了党建工作与安全生产深度融合，被省直机关工委评为党建工作先进单位，但与上级党组织要求相比，与兄弟省市先进经验相比，我们还有许多方面亟待改进和加强。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，虚心学习兄弟省市宝贵经验，坚持“抓党建促工作”，不断谱写党建工作与安全生产深度融合、比翼发展新篇章，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！