顾阳

国家统计局日前公布的工业企业利润数据显示，今年前5个月，我国规模以上工业企业效益延续了稳定恢复态势，但中小微企业的利润增速依然低于大中型企业，且差距有所拉大。

今年以来，我国中小微企业生产经营状况整体处于恢复通道之中，主要效益指标实现“两增一降”，即收入、利润增长，亏损下降。与此同时，新冠肺炎疫情发生后经济结构的重塑、传统消费的疲软以及新业态的凸显，也给中小微企业带来了更多挑战。特别是在原材料价格大涨、订单不足、资金紧张等多重困难下，中小微企业纾困发展仍需“扶上马送一程”。

小微活，就业旺，经济兴。中小微企业是我国数量最大、最活跃的市场主体，在繁荣经济、吸纳就业、改善民生、促进创新等方面发挥着不可替代的作用。从某种意义上看，保中小微企业，就是保就业、保民生；服务中小微企业，就是服务稳增长、服务新发展格局。

去年以来，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，党中央、国务院采取了一系列普惠性纾困政策举措，一手做好税费、拖欠账款、融资成本“三道减法”，一手做好服务、数字化、融资规模“三道加法”，较好地完成了中央提出的“留得青山，赢得未来”的目标。截至4月末，全国小微企业总数超过4400万、个体工商户超过9500万，成为我国经济保持韧性、稳定就业的重要支撑。

但要看到，中小微企业大多处于产业链中下游，议价能力不强，对于原材料价格上涨的成本压力的传导和消化能力较弱，易受到较大影响。今年以来，部分大宗商品价格快速上涨，不仅挤压了中小微企业的利润空间，更直接导致了利润率的持续走低。在此背景下，保持必要的支持力度，进一步纾困惠企、激发活力，对于中小微企业尽快恢复“元气”至关重要。

助企纾困，贵在精准。有机构调研显示，政策覆盖率高的税收减免等政策，直击中小微企业生产经营中的痛点、堵点、难点，有效缓解了资金压力，解决了企业的实际困难，而政策覆盖率较低的金融支持政策等，纾困效果相对较弱。此外，不同行业、门类的中小微企业面临的问题各不相同，有的源于上游成本压力的层层传导，有的受扰于平台企业的高收费、高提留挤压，对此需区别对待、有的放矢，让普惠政策能高效“滴灌”，提高政策举措的精准性。

助企纾困，重在实效。当前，很多中小微企业“大病初愈”，相关政策“组合拳”不仅要帮助它们固本培元，更要从体制机制上为它们营造可持续发展的环境。要进一步落实“六稳”“六保”政策，确保减税降费、普惠金融等政策红利能够及时走深走实、做到应享尽享。同时，要着力推动产业链供应链上下游企业建立长期稳定合作关系，引导上下游稳定原材料供应及产供销配套协作，帮助企业尽快补齐产业链条，提高产业链韧性和应对市场风险的能力。

需要指出的是，精准高效的助企纾困，也是对营商环境的优化提升。在这个过程中，不仅要把中央一系列纾困政策落实到位，更要加大力度推动“放管服”改革，加快构建市场化、法治化、国际化的营商环境，促进市场要素自由流动，激发市场主体活力，不断增强其内生发展的动力和创新发展的能力。　 （摘自《经济日报》）