吴玲

    9月14日，在农业农村部举行的全国新农民新业态创业创新大会新闻通气会上，该部农村社会事业发展中心主任潘利兵对外发布的数据显示，自疫情发生以来，我国新增返乡留乡农民工就地就近就业人数持续增加，截至7月底，达到1300多万人，比今年5月底的数字增加500万左右。

    我国新增返乡留乡农民工就地就近就业1300多万人，比今年5月底的数字增加500万左右。这既是好现象，也是严峻的形势所迫。一方面由于受新冠肺炎疫情影响，返乡留乡农民工增多，农村就业形势比较严峻。一方面就地就近就业大幅度增加，也说明各地有关部门出台了一系列优惠政策，采取切实有效措施，诸如开设“扶贫车间”等让农民工足不出户就近找工作，缓解外出务工难。

    目前我国农村外出就业的农民工已超过1.3亿人。自疫情发生以来，受各种因素的综合影响，部分城市、特别是不少中小企业经营出现了一定的困难，对农民工就业造成影响，其中之一就是农民工就业难题。

    党中央国务院高度重视农民工就业问题，今年农业农村部、人力资源和社会保障部印发《扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模实施方案》，要求各地在推动农民工有序返城返岗就业的同时，促进返乡留乡农民工就地就近就业创业。近期出台的《关于支持多渠道灵活就业的意见》和人社部等15个部门联合印发的《关于做好当前农民工就业创业工作的意见》，都要求把农民工作为重点群体，在强化外出就业服务的同时，积极引导农民工就近就地就业创业。

    当前,返乡农民工就地就近就业还面临两大困难。一方面转岗难度较大。一些返乡农民工由于技能不足，农民工“就业难”与企业“招工难”并存。另一方面是创业风险较高。存在农民工普遍对市场认知能力有限、缺乏对现代农业生产经营特征和规律的把握、自身资金实力弱等创业风险。因此我们既要采取切实有效的措施，为农民工“有班上，有活干、有钱赚”创造条件，又要面对现实，因地制宜，采取灵活就业的办法，因势而变，积极组织引导农民工“本地上班”，就近就业，缓解外出务工难。

    就业是民生之本，安国之策，和谐之基，就业稳则人心定。就业涉及千家万户的生计，是人民群众最关心最直接最现实的利益问题，是保障和改善民生的头等大事。做好“六稳”“六保”工作，必须把稳就业放在首位。为农民工就地就近就业创造良好环境。各地应结合实际，因地制宜，应及时摸清返乡农民工底数，了解区域用工需求，强化用工信息对接，对接就业岗位；引导各地实施农田设施建设、现代农业产业园以及农村人居环境整治等项目，拓展就业岗位；引导乡村企业采取灵活就业、共享就业、临时兼业等形式，激活就业岗位。要加大对农民工再就业培训和返乡创业支持力度，应尽快推出农民工转岗再就业培训项目，帮助农民工尽快适应疫情后涌现出的新兴产业技能要求。