郭威

    近日，习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上指出，要密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备。要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，加大金融支持力度，加大企业复产用工保障力度，用好用足援企稳岗政策，加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目。在当前抗疫的关键时刻，习近平总书记的重要讲话不仅为社会各界抗疫明确了工作任务、目标、前提以及具体措施，更为我们处理好短期和长期工作提供了重要的方法论。

    受到前期延长假期、延期复工、交通管制等措施的影响，各行业各类型企业均受到不同程度的冲击，特别是处于第三产业的中小微企业更为明显，表现出现金流承压、融资困难以及用工成本上升等问题。做好“六稳”工作，发挥好“稳就业”对“六稳”的基石作用，应采取切实有效措施避免由于企业经营困境而出现的就业问题。金融作为经济的血脉，在资源配置和宏观调控方面可发挥重要的积极作用，通过弥补市场失灵，对冲疫情冲击。

    从微观层面看，针对中小微企业受疫情影响出现的一些暂时性困难，通过适度下调贷款利率，增加专项的贷款额度，对逾期利息予以减免或展期等帮扶政策支持企业复工复产，特别是对处于湖北省和第三产业的中小微企业以及批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等劳动密集型行业，更应加大信用贷款和中长期贷款支持力度，特事特办，提高金融服务效率。同时，金融监管部门也应适时调整相关监管指标和考核要求，打消金融机构的后顾之忧，如对受疫情影响资金需求扩大的小微企业，银行可主动增加授信额度，不强制要求额外提供新资料和新增增信措施，调整不良贷款统计口径和方式，适当降低利润考核比重和预期增幅，提高不良容忍度、社会责任等考核指标权重。

    从宏观层面看，进一步加大逆周期调节强度，保持疫情防控特殊时期银行体系流动性的合理充裕，降低社会生产成本。宏观调控部门应继续强化预期引导，与市场做好信息沟通，保证政策的实施效果。通过公开市场操作、常备借贷便利、中期借贷便利等多种货币政策工具，以缓解制造业、中小微企业、民营企业等重点领域和薄弱环节的流动性短缺问题。财政政策作为宏观经济调控的重要手段，在疫情影响经济时期，短期内比货币政策更加直接作用于供给端和需求端的平衡发展，所以从财政政策看，应在前期大规模减税降费的基础上，重点支持受疫情影响较大的地区、行业和企业，采取减免税费、延期缴纳社保、减免租金和提高补贴等方式推动企业复工复产。分门别类，因地制宜地增发专项债券，调整中央财政分担比重，进行债券置换，以提高全社会防控疫情和恢复生产的能力。