《城市房屋拆迁管理条例》第十二条规定，为了保护拆迁人的利益，防止被拆迁人或者其他单位和个人借拆迁之机，新建、扩建、改建房屋或者改变房屋和土地用途以及租赁房屋，牟取不正当的利益，直接增加拆迁人的拆迁成本，形成不合理的负担，本条规定，拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

    1、新建、扩建、改建房屋；

    2、改变房屋和土地用途；

    3、租赁房屋。

    为保证欠款所列禁止事项得到有效执行，房屋拆迁管理部门应当立即就前款所列事项，书面通知城建、房产、土地等部门暂停在拆迁范围内办理相关手续，而城建、房产、土地等相关部门接到暂停通知后，应当积极配合。在房屋拆迁管理部门发给有关部门的通知中，应当载明暂停办理相关手续的期限，暂停期限最长不得超过1年。拆迁人需要延长暂停期限的，延长暂停期限应当经过房屋拆迁管理部门的批准，并且不得超过1年。房屋拆迁管理部门认为需要延长暂停期限的，同样应当将暂停事项书面通知城建、房产、土地等相关部门，相关部门接到书面通知后，应当按照书面通知上载明的延长暂停期限实施。