刘倩

    近日，住建部印发《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》。《通知》提出，要多渠道筹措资金，在加大对生活垃圾分类体系投入的同时，建立生活垃圾跨界转移补偿机制，完善生活垃圾收费政策，逐步建立差别化的收费制度，实现按量收费。

    《通知》指出，至2018年3月底前，北京、天津、上海等46个重点城市要出台生活垃圾分类管理实施方案或行动计划，明确年度工作目标，细化工作内容，量化工作任务。要形成若干垃圾分类示范片区，以街道为单位，开展生活垃圾分类示范片区建设，实现“三个全覆盖”。（即生活垃圾分类管理主体责任全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。）以分类示范片区为基础，及时总结经验，以点带面，逐步将生活垃圾分类好的做法和模式扩大至全区、全市范围。

    至2020年底前，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统，在进入焚烧和填埋设施之前，可回收物和易腐垃圾的回收利用率合计达到35%以上。到2035年前，46个重点城市全面建立城市生活垃圾分类制度，垃圾分类达到国际先进水平。

    《通知》要求，一要加快推进生活垃圾分类处理系统建设，规范生活垃圾分类投放。设立有害垃圾固定回收点或设置专门容器，独立储存。在单位食堂和餐饮单位设置专门容器用于投放餐厨垃圾。以“干湿分开”为重点，引导居民将滤出水分后的厨余垃圾分类投放。

    二要规范生活垃圾分类收集。建立健全生活垃圾分类收集责任制，规范收集责任人与被服务单位服务合同，明确生活垃圾分类收集要求。对于有物业管理的小区，物业部门要做好与环卫部门的对接。对于没有物业管理的小区，政府相关部门要切实履行责任，尽快开展生活垃圾分类收集工作。配套建设生活垃圾分类收集设施设备，优化完善生活垃圾分类收集和转运站点布局，探索通过对现有生活垃圾收集点、转运站进行升级改造，实现可回收物和各类其他垃圾分类收集、计量、中转等功能。有条件的城市可采用定时分类收集方式，逐步减少固定垃圾桶，推广垃圾不落地模式。

    三要加快配套分类运输系统。要建立与生活垃圾分类相衔接的收运网络，提高有害垃圾运输能力，推广“车载桶装”、直运等密闭、高效的厨余垃圾运输系统。规范生活垃圾分类运输许可，专车专用，明确车辆涂装要求，统一车辆标识，便于社会监督。引导环卫专业运输单位向小区延伸，逐步替代小、散、差的运输队伍。加强生活垃圾运输管理，对生活垃圾分类运输车辆作业信息、行驶轨迹进行实时监控。

    四要加快建设分类处理设施。编制实施生活垃圾分类处理设施建设规划，加快以焚烧为主的垃圾处理设施建设。现有处理设施不达标的，要尽快实施提升改造。探索总结厨余垃圾处理模式，统筹填埋、焚烧等处理技术，加快相应设施建设。加快再生资源回收利用体系建设，推动再生资源规范化、专业化处理和利用。加快危险废物处理设施建设，确保分类后的有害垃圾得到安全处置。鼓励生活垃圾处理产业园区建设，统筹各类垃圾处理。

    最后，《通知》强调，要进一步加强组织领导，狠抓落实。引导单位、团体开展生活垃圾分类知识普及活动，提高公众参与度和配合度。要结合实际制定生活垃圾分类的法规和标准。把生活垃圾分类知识纳入教学体系，形成“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”的良性互动局面，促进一代人文明习惯的养成。要充分运用互联网技术和信息化手段，结合实际创造性推动工作，提高生活垃圾分类效果和质量。多渠道筹措资金，在加大对生活垃圾分类体系投入的同时，建立生活垃圾跨界转移补偿机制，完善生活垃圾收费政策，逐步建立差别化的收费制度，实现按量收费。